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《國際公交發(fā)展模式分析與中國城市公交市場發(fā)展模式探討》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、32道路交通城市道橋與防洪2011年3月第3期國際公交發(fā)展模式分析與中國城市公交市場發(fā)展模式探討田寅春(上海現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)市政工程設(shè)計(jì)院，上海市200041)摘要：國際實(shí)踐已經(jīng)證明，公交行業(yè)引入市場競爭機(jī)制能夠低成本地大幅提高公共交通的效率和服務(wù)質(zhì)量，是解決城市公共交通問題并發(fā)展可持續(xù)交通的有效途徑。該文通過對國際上目前存在的各種公交市場發(fā)展模式進(jìn)行回顧性分析，并對適應(yīng)于中國城市的公交發(fā)展模式進(jìn)行探討，對推行先進(jìn)的、具有適應(yīng)性的公交發(fā)展模式來改善公交服務(wù)，提高公共交通系統(tǒng)的整體水平方面提供相關(guān)研究
2、。關(guān)鍵詞：國際公交發(fā)展模式；公交市場競爭機(jī)制；公交市場發(fā)展模式；中國城市公交發(fā)展模式中圖分類號：U491．1+7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1009—7716(2011)03—0032—03場內(nèi)部的競爭方式fformsofcompetitioninthe1概述market)和市場準(zhǔn)入的競爭方式(formsofcompetition快速城市化與機(jī)動化不但為城市帶來了活forthemarket)。第一種方式是運(yùn)營商在達(dá)到一定力，還使城市面臨著可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。目前，各的運(yùn)營能力條件，并遵循已制定的相關(guān)經(jīng)濟(jì)和
3、服國對實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展已達(dá)成了共識，即發(fā)展務(wù)方面的法規(guī)條例，就可以提供服務(wù)。第二種方式有效的可持續(xù)性的城市交通系統(tǒng)是城市可持續(xù)發(fā)是運(yùn)營商通過參加公開的競爭獲取具有一定期限展的先決條件，而優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)是促進(jìn)的合同或許可來提供公交服務(wù)。在這兩種大的分城市可持續(xù)發(fā)展的最重要策略之一。類之下，又存在一系列的競爭模式。英國的國際發(fā)雖然“公交優(yōu)先戰(zhàn)略”被確立為中國大中城展部定義了9種競爭類型：市重要的發(fā)展戰(zhàn)略，加大公共交通設(shè)施的投入(1)公共壟斷(Publicmonopoly)；對解決公共交通問題和滿
4、足城市持續(xù)發(fā)展是十(2)服務(wù)管理合同(Managementcontracting)；分必要的，但資金投入不能解決所有問題，而引(3)總成糊同(Grosscostservicecontracting)；入市場競爭機(jī)制推行公共交通行業(yè)改革，是以(4)凈成本服務(wù)合~(Netcostservicecontracting)；最低成本最高效益的方式解決公交問題的最佳(5)特許經(jīng)營(Franchising)；途徑。(6)授權(quán)經(jīng)營(Concessions)；本文通過總結(jié)和評估國際上主要幾類公交市(7)數(shù)量控制執(zhí)照Q
5、uantitylicensing)；場化機(jī)制，在明確各種市場模式的特性狀況下，對(8)質(zhì)量控制執(zhí)照(Qualitylicensing)；適合中國城市的公交市場發(fā)展模式進(jìn)行分析。在(9)自由競爭市場(Openmarket)。對各種市場模式進(jìn)行評估時，除了分析不同競爭雖然該分類方式十分有效，但不同類型的競模式各自具有的優(yōu)缺點(diǎn)外，總結(jié)可以獲取的經(jīng)驗(yàn)爭模式在以下3個方面體現(xiàn)較大區(qū)別：和教訓(xùn)，從實(shí)踐角度為中國城市公共交通市場化(1)市場管理和監(jiān)督方式；機(jī)制研究提供依據(jù)。(2)市場運(yùn)營特性；(3)市場準(zhǔn)入和服務(wù)
6、采購方式。2公交市場發(fā)展模式分析結(jié)合不同類型競爭模式以上3方面的不同體在發(fā)達(dá)國家，很長時期內(nèi)大多數(shù)城市公共交現(xiàn)，將上面9類市場競爭模式精煉為3種模式：通的服務(wù)由國有部門提供。但最近十幾年，有些國(1)非直接競爭：隸屬于政府交通權(quán)利機(jī)構(gòu)的家的交通部門相繼對公交系統(tǒng)，特別是常規(guī)地面公共實(shí)體直接進(jìn)行公共交通服務(wù)的規(guī)劃和運(yùn)營。公交系統(tǒng)，開展了公交市場自由化的嘗試，并且越(2)管制性競爭：交通權(quán)利機(jī)構(gòu)保留采取措施來越多的國家開始對公交市場引入競爭。的主動權(quán)，通過對有意愿參加運(yùn)營服務(wù)的運(yùn)營商進(jìn)2．1市場模式行評
7、估，來分配運(yùn)營權(quán)利和與之相關(guān)的財務(wù)責(zé)任。市場模式總體上可以歸為兩大基本類型：市(3)解除管制市場：建立完全開放的市場——運(yùn)營人可以在其中自由選擇提供的服務(wù)以實(shí)現(xiàn)其收稿日期：2010—10—29發(fā)展目標(biāo)。作者簡介：田寅春(1974一)，女，甘肅東鄉(xiāng)人，工程師，從事道路工程設(shè)計(jì)工作。表1顯示了市場競爭模式的分類狀況。2011年3月第3期城市道橋與防洪道路交通33表1市場模式類型模式。2．4管制性競爭管制性競爭模式是當(dāng)前國際上城市公交，特別是常規(guī)公交發(fā)展的最強(qiáng)趨勢，它也是最為復(fù)雜的競爭模式，涉及到管理架構(gòu)
8、、法律和規(guī)章等多方面?！肮苤菩愿偁帯蹦Ｊ降闹饕獌?yōu)點(diǎn)包括：(1)政府保留控制政策的權(quán)力和決定線網(wǎng)規(guī)劃的權(quán)力。(2)保證公交不同模式間的協(xié)調(diào)和更高層次的社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2．2非直接性競爭(3)激發(fā)運(yùn)營部門的創(chuàng)新。在這種模式下，公交的運(yùn)營完全或壟斷性地(4)管制性競爭中的公開招投標(biāo)過程保證了公由一個運(yùn)營者提供，政府擁有對運(yùn)營方的所有權(quán)交服務(wù)公眾經(jīng)濟(jì)上的可承受性，并明確了運(yùn)營人并在政策制定、服務(wù)供給和服務(wù)運(yùn)營等方面具有的財務(wù)責(zé)任。絕對控制權(quán)。公共壟斷模式具有政府在公交服務(wù)雖然
