提升民辦教育品質(zhì)-推動(dòng)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革-陶西平

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1、特稿第7期（總第863期）提升民辦教育品質(zhì)，推動(dòng)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革陶西平［摘要］民辦教育作為我國(guó)教育體系的重要組成部分，有著靈活的辦學(xué)體制機(jī)制。通過(guò)提升辦學(xué)品質(zhì)，民辦教育可以成為推動(dòng)我國(guó)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口。處于轉(zhuǎn)型期的民辦教育，應(yīng)該以品質(zhì)提升、質(zhì)量提高為支撐，推動(dòng)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要做到這一點(diǎn)，民辦教育工作者應(yīng)該有“四只眼”：一只眼看形勢(shì)，一只眼看政策，一只眼看市場(chǎng)，一只眼看自己。只有這樣，才能真正把民辦教育辦好。［關(guān)鍵詞］民辦教育品質(zhì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革［作者簡(jiǎn)介］陶西平（1935-），男，湖南益陽(yáng)人，中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家總督學(xué)顧問(wèn)、國(guó)家教育咨詢委員會(huì)

2、委員，研究方向?yàn)槊褶k教育。（北京100101）［中圖分類號(hào)］G648.7［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2016）07-0005-03DOI:10.13615/j.cnki.1004-3985.2016.07.001當(dāng)前，我國(guó)的教育事業(yè)有了很大發(fā)展，但優(yōu)質(zhì)教背景下，提高教育質(zhì)量、發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育已經(jīng)成為我國(guó)育資源依然相對(duì)稀缺。針對(duì)優(yōu)質(zhì)資源無(wú)法滿足人民教育事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，這也是我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)和人群眾需要的供需矛盾，我們對(duì)有限的教育資源“入民的迫切需求。事實(shí)上，國(guó)家啟動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改口”采取了控制的辦法，比如劃定入學(xué)范圍、提高入革并沒(méi)有排除教育，而是把增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給

3、學(xué)門檻等。從短期看，這在一定程度上緩解了優(yōu)質(zhì)作為推進(jìn)國(guó)家整體供給側(cè)改革的重要組成部分。面資源的供需矛盾，但從長(zhǎng)期看，無(wú)法從根本上化解矛對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源供需的矛盾，除了采取控制需求的盾。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，我們?cè)谘芯拷鉀Q教育的辦法以外，還可以從供給側(cè)角度思考能不能通過(guò)拓供需矛盾時(shí)，把更多的精力花在對(duì)教育需求的研究展優(yōu)質(zhì)教育資源的辦法來(lái)緩解矛盾。國(guó)家的這些政上，研究如何控制教育需求，但沒(méi)有從“供給側(cè)”角度策性部署，無(wú)疑為發(fā)展民辦教育釋放了積極信號(hào)，為進(jìn)行深入研究，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教育資源沒(méi)有有效增加，優(yōu)民辦教育發(fā)展提供了新的發(fā)展契機(jī)。質(zhì)教育資源成為少數(shù)人才能享有的權(quán)利。要從根本眾所周知，民辦教

4、育作為我國(guó)教育體系的重要上破解這一難題，不妨從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“供組成部分，相對(duì)于公辦教育，擁有體制機(jī)制靈活的辦給側(cè)改革”尋找答案，這也為我國(guó)民辦教育的發(fā)展提學(xué)優(yōu)勢(shì)，能夠滿足民眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源、個(gè)性化教育供了新的視角。的需要，被視為深化教育領(lǐng)域綜合改革的“試驗(yàn)一、民辦教育是推動(dòng)教育供給側(cè)改革的重要突田”。民辦教育通過(guò)提升品質(zhì)，可以成為推動(dòng)我國(guó)教破口育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口。當(dāng)然，要達(dá)到當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)這樣的目標(biāo)，需要民辦教育有所作為，切實(shí)提升自身此，中央正在做出系列調(diào)整，其中一個(gè)重要方面就的辦學(xué)質(zhì)量，從而贏得社會(huì)的認(rèn)可。對(duì)于民辦教育是調(diào)整供給與需

5、求之間的關(guān)系，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，筆者想特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一方面，我們應(yīng)該性改革。習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要在創(chuàng)新民辦教育的業(yè)態(tài)；另一方面，要發(fā)展優(yōu)質(zhì)的民辦適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改教育。這兩個(gè)方面，一個(gè)強(qiáng)調(diào)“新”，一個(gè)強(qiáng)調(diào)“優(yōu)”，革，就是指要花更多的精力去研究解決供給問(wèn)題。都是緩解教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾需要重點(diǎn)關(guān)注從傳統(tǒng)上看，我國(guó)主要著眼于刺激消費(fèi)，以此拉的問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)家明確提出要促進(jìn)教育消費(fèi)，關(guān)鍵動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，然而從現(xiàn)實(shí)看，如果將眼光只放在如就是在供給層面能夠給民眾提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資何擴(kuò)大消費(fèi)上，很難真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。源，這是擺在我國(guó)民辦

6、教育面前的一個(gè)任務(wù)。因此，除了重視需求側(cè)調(diào)整外，也要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)我國(guó)的民辦教育發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的階段，性改革，這就為我們發(fā)展教育提供了新的視角。近在這個(gè)階段既要提升品質(zhì)、提高品位，又要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)態(tài)年來(lái)，隨著物質(zhì)生活水平的提高，教育、健康、文化等來(lái)打造品牌，從而能夠給人民提供更多更好的教既滿足人民生活質(zhì)量改善，又有利于人力資本積累育。中國(guó)民辦教育正處于這樣的轉(zhuǎn)型期。當(dāng)前，民和社會(huì)創(chuàng)造力增強(qiáng)的服務(wù)需求迅速增長(zhǎng)。在這樣的辦教育界的興奮點(diǎn)在《中華人民共和國(guó)民辦教育促2016年4月上5特稿第7期（總第863期）進(jìn)法》的修訂上，但筆者認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)民辦如何提升教育質(zhì)量上?！笆濉币?guī)

7、劃建議教育部分教育促進(jìn)法》也是民辦教育“淘汰法”，因?yàn)樗荒艽俚牡谝痪湓捑褪恰疤岣呓逃|(zhì)量”，關(guān)于教育目標(biāo)，提進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦教育的發(fā)展，而不能保證劣質(zhì)甚至不守的也多是“優(yōu)質(zhì)”或“質(zhì)量”。法的民辦教育同樣發(fā)展。民辦教育的發(fā)展不是一個(gè)不可否認(rèn)，教育公平依然是當(dāng)代教育的一大主教育集團(tuán)或教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展問(wèn)題，而是關(guān)系整個(gè)國(guó)題。聯(lián)合國(guó)教科文組織分析，經(jīng)過(guò)20世紀(jì)后半期在家教育事業(yè)供求矛盾的緩解與解決問(wèn)題。世界范圍內(nèi)推進(jìn)全民教育，世界大部分地區(qū)已開(kāi)始國(guó)家一提到民辦教育，就談如何促進(jìn)民辦教育實(shí)施義務(wù)