哈工大交通專(zhuān)業(yè)城市規(guī)劃原理課件第5章城市用地組成和用地選擇

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1、第5章城市用地組成和用地選擇5.1城市用地組成和用地分類(lèi)5.2城市用地評(píng)價(jià)與用地選擇5.3城市用地規(guī)模與用地指標(biāo)5.4思考題15.1城市用地組成和用地分類(lèi)城市用地的概念城市用地的屬性城市用地的歸屬與管理用地組成用地分類(lèi)返回2城市用地的概念城市用地是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦以一定用途與功能的土地的統(tǒng)稱(chēng),是用于城市建設(shè)和滿(mǎn)足城市機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的土地。通常所說(shuō)的城市用地,既是指已建設(shè)利用的土地,也包括已列入城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)尚待開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地。廣義的還包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非建設(shè)用地。城市用地=已建設(shè)用地+區(qū)內(nèi)待開(kāi)發(fā)建設(shè)用地+非建設(shè)用地返回3城市用地的概念城市規(guī)劃區(qū):指城市市區(qū)

2、、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域,城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定?!冻鞘幸?guī)劃法》城市建成區(qū):指城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。2004年主要城市建成區(qū)面積返回42004年主要城市建成區(qū)面積(平方公里)返回5城市用地的屬性自然屬性不可移動(dòng)性、耐久性、不可再生性社會(huì)屬性土地的隸屬、儲(chǔ)蓄作用經(jīng)濟(jì)屬性土地自身價(jià)值被社會(huì)認(rèn)可、土地的利用轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益法律屬性不動(dòng)產(chǎn)受法律保護(hù)返回6城市用地的歸屬與管理城市用地的歸屬《中華人民共和國(guó)土地管理法》第一章第二條明確規(guī)定:“中華人民

3、共和國(guó)實(shí)行土地社會(huì)主義公有制,即全民所有制和農(nóng)民集體所有制”。并規(guī)定除農(nóng)民集體所有外,屬于全民所有制國(guó)家所有的土地所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。在第二章的第八條規(guī)定:“城市市區(qū)的土地屬?lài)?guó)家所有”。在第九條中又規(guī)定:“國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用,……”,即是按照土地所有權(quán)與土地使用權(quán)可以分離的原則,單位或個(gè)人雖無(wú)產(chǎn)權(quán),但可通過(guò)合法手續(xù)獲得土地使用權(quán)。它在有效的使用期內(nèi),同樣受到法律保護(hù)。7城市用地的管理《中華人民共和國(guó)土地管理法》第一章第五條明確了:“國(guó)務(wù)院土地管理部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)土地的管理和監(jiān)督工作”。并相應(yīng)設(shè)置縣級(jí)以上土地管理機(jī)構(gòu)

4、,行使管理職能。返回8用地組成分為兩個(gè)層面:一、行政管轄區(qū)劃層面:市域或城市地區(qū)中小城市:市區(qū)、郊區(qū)大城市:中心市區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)、遠(yuǎn)郊新城或衛(wèi)星城等圖:城市用地構(gòu)成示意二、規(guī)劃建設(shè)層面:城市規(guī)劃區(qū)建成區(qū)或規(guī)劃區(qū)范圍用地:工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)、港口站場(chǎng)等功能區(qū)圖:我國(guó)某中等城市用地構(gòu)成圖日本大阪城市用地組成略圖返回9返回城市用地構(gòu)成示意10返回我國(guó)某中等城市用地構(gòu)成圖11返回日本大阪城市用地組成略圖12用地分類(lèi)城市用地分類(lèi)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化,有利于土地的利用與管理,在不同城市、不同規(guī)劃方案之間可以進(jìn)行類(lèi)比,以及便于規(guī)劃指標(biāo)的定量與統(tǒng)計(jì)。為了使城市用地分

5、類(lèi)有統(tǒng)一而規(guī)定的劃分方法與名稱(chēng),并且使之具有法定性,中國(guó)建設(shè)部于1990年后制定并頒布了《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》。13城市用地分類(lèi)中的英文字母含義一般而言,城市總體規(guī)劃階段以達(dá)到大類(lèi)為主,中類(lèi)為輔;分區(qū)規(guī)劃階段以中類(lèi)為主,小類(lèi)為輔;在詳細(xì)規(guī)劃階段,應(yīng)達(dá)到小類(lèi)深度。返回14第2.0.1條 城市用地分類(lèi)采用大類(lèi)、中類(lèi)和小類(lèi)三個(gè)層次的分類(lèi)體系,共分10大類(lèi),46中類(lèi),73小類(lèi)。第2.0.2條 城市用地應(yīng)按土地使用的主要性質(zhì)進(jìn)行劃分和歸類(lèi)。第2.0.3條使用本分類(lèi)時(shí),可根據(jù)工作性質(zhì)、工作內(nèi)容及工作深度的不同要求,采用本分類(lèi)的全部或部分類(lèi)別,但不得增設(shè)任何新的類(lèi)

6、別。第2.0.4條城市用地分類(lèi)應(yīng)采用字母數(shù)字混合型代號(hào),大類(lèi)應(yīng)采用英文字母表示,中類(lèi)和小類(lèi)應(yīng)各采用一位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。城市用地分類(lèi)代號(hào)可用于城市規(guī)劃的圖紙和文件。返回15城市用地分類(lèi)中的英文字母含義R—residential居住用地C—commercialandpublicfacilities公共設(shè)施用地M—manufacture工業(yè)用地W—warehouse倉(cāng)儲(chǔ)用地T—traffictransportation對(duì)外交通用地S—square&street道路廣場(chǎng)用地U—publicutilitiesmunicipal市政公用設(shè)施用地G—greenspace綠地D

7、—speciallydesignated特殊用地E—else水域和其他用地返回165.2城市用地評(píng)價(jià)與用地選擇一、城市用地的自然條件分析二、城市用地適用性評(píng)定三、城市用地的選擇返回17一、城市用地的自然條件分析自然環(huán)境條件與城市的形成和發(fā)展關(guān)系十分密切,對(duì)城市布局結(jié)構(gòu)形式和城市職能的充分發(fā)揮有很大的影響。自然條件影響城市發(fā)展城市對(duì)自然環(huán)境的反作用城市建設(shè)用地的自然條件主要包括:1.地質(zhì)條件2.水文及水文地質(zhì)條件3.氣候條件4.地形條件返回18自然條件影響城市的發(fā)展自然條件影響城市選址商業(yè)城市多在水陸交通干線(xiàn)上大運(yùn)河沿線(xiàn)、尼羅河沿線(xiàn)軍事要塞多選擇易于攻守地形南京、

8、北京工業(yè)城市多靠近礦產(chǎn)資

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