《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管》PPT課件

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1、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管上海市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所朱素蓉2009.03.30主要內(nèi)容職業(yè)衛(wèi)生管理我國職業(yè)衛(wèi)生法制和標準體系演變《職業(yè)病防治法》介紹職業(yè)衛(wèi)生標準簡介本市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管情況總結一、職業(yè)衛(wèi)生管理職業(yè)衛(wèi)生管理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職業(yè)衛(wèi)生服務作業(yè)場所健康促進AgentsReceptors(employees)PathwaysofExposureRISK危害因素（毒性）接受者（勞動者）接觸途徑危害作業(yè)場所、生活場所、公共環(huán)境---職業(yè)衛(wèi)生實踐內(nèi)容識別作業(yè)環(huán)境中潛在的危害評價，即評價接觸水平及判斷對人體健康的危險程度預防和控制危害，即消除危害或?qū)⑽：档偷娇山邮艿乃健^程與結果職業(yè)衛(wèi)生實踐內(nèi)容——工作

2、背景發(fā)展、技術與貿(mào)易勞動關系（國家、企業(yè)（雇主）、工人（工會）、談判-協(xié)議-立法、工人參與的形式）工作和工人（人人享有健康、有害作業(yè)與女工、童工，工作的轉(zhuǎn)型的結果）賠償（社會保險、工傷保險、職業(yè)病的賠償）職業(yè)衛(wèi)生實踐內(nèi)容政策、法律、標準——政策1981年ILO《職業(yè)安全與衛(wèi)生公約》（NO.155）及其倡議書（NO.164）1985年ILO《職業(yè)衛(wèi)生服務公約》（NO.161）及其倡議書（NO.171）1995年ILO/WHO職業(yè)衛(wèi)生委員會聯(lián)合會議——人人享有職業(yè)衛(wèi)生政策、法律、標準——政策職業(yè)衛(wèi)生與安全面向所有職工，與經(jīng)濟類型、雇傭形式和企業(yè)規(guī)模無關政府以一定的形式建立職業(yè)衛(wèi)生活動的

3、基礎維護職業(yè)衛(wèi)生與安全的基本責任在企業(yè)（雇主）職業(yè)衛(wèi)生服務的目的（預防、控制、評價與消除）政策、法律、標準——法律法律名稱國家或地區(qū)特點勞動法英國、德國、法國、芬蘭、日本、臺灣等較原則，缺少詳細條款。衛(wèi)生法前蘇聯(lián)、阿爾及利亞、朝鮮、羅馬尼亞等職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容較全面，比勞動法有一定的可操作性。職業(yè)衛(wèi)生法或職業(yè)安全衛(wèi)生法芬蘭、美國、英國、加拿大、南非、瑞典、古巴、澳大利亞、阿爾及利亞、希臘、日本、臺灣、香港等目的明確，條款清晰，勞資各方的義務、權利、政府職能、職業(yè)衛(wèi)生服務內(nèi)容、預防性衛(wèi)生監(jiān)督等規(guī)定都比較詳細。而且多數(shù)有實施細則，操作性較強。職業(yè)病法或塵肺病法日本、智利、德國、芬蘭等主要調(diào)整

4、因某種職業(yè)而患職業(yè)病以后的健康監(jiān)護（治療，康復等）、醫(yī)療費用、賠償?shù)壬婕皠谫Y各方的關系。政府等有關部門的監(jiān)管職責比較清楚。問題：沒有從源頭杜絕職業(yè)危害的法律規(guī)定。礦山與采石場安全衛(wèi)生法煤礦安全衛(wèi)生法英國、美國、印度、南非、臺灣等涉及在特定行業(yè)或工種中的職業(yè)衛(wèi)生問題，不適用于其它行業(yè)或工種。國際公約和建議書ILO、歐洲共同體這是一種建議性的規(guī)定，對各成員國政府或團體沒有強制性要求，提出的標準，各成員國可以執(zhí)行，也可參考執(zhí)行。歐洲有些國家如果沒有制訂相關法規(guī)，一般就以此為標準。政策、法律、標準——法律主要內(nèi)容：勞動者的權利和義務用人單位權利和義務職業(yè)衛(wèi)生技術人員的權利和義務服務機構的權

5、利和義務政府的權利和義務保險與賠償有關制度：職工職業(yè)安全衛(wèi)生代表制度、監(jiān)察員制度、化學品登記和毒性鑒定制度、作業(yè)場所有害物質(zhì)強度（濃度）公開制度、職業(yè)病報告及調(diào)查分析制度、職業(yè)衛(wèi)生資料存檔制度政策、法律、標準——標準強制性標準：有關國家安全的技術要求保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全要求產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、電磁兼容等技術要求工程建設質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護要求及國家需要控制的工程建設的其他要求污染物排放限值和環(huán)境質(zhì)量要求政策、法律、標準——標準企業(yè)或建設項目設計衛(wèi)生標準作業(yè)場所有害物質(zhì)接觸限值職業(yè)病診斷標準防護設施衛(wèi)生標準個人防護用品衛(wèi)生標準職業(yè)衛(wèi)生實踐

6、內(nèi)容——機構和人員世界衛(wèi)生組織WHO國際勞工組織ILO國際標準組織ISO國際社會保障協(xié)會ISSA國際職業(yè)衛(wèi)生委員會ICOH國際勞動監(jiān)督協(xié)會IALI機構和人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機構職業(yè)衛(wèi)生服務機構職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員、職業(yè)衛(wèi)生技術人員、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)生、職業(yè)衛(wèi)生學專家職業(yè)衛(wèi)生技術人員資質(zhì)工作任務認證監(jiān)督監(jiān)督的權利：進入企業(yè)并進行調(diào)查、禁令、對違法行為采取行動監(jiān)督的義務：公平、職業(yè)保密、教育在先服務是企業(yè)的一個預防職能，負責向企業(yè)（雇主）、職工及其代表提出建議，要求企業(yè)創(chuàng)造一個安全健康的工作環(huán)境、以促進職工的體力和腦力健康，使工作適合于職工的生理特點。服務由職業(yè)衛(wèi)生機構單獨提供，或由

7、企業(yè)的特殊服務部門或外部服務部門來提供職業(yè)衛(wèi)生服務的模式企業(yè)內(nèi)部模式小組模式行業(yè)模式醫(yī)院門診私人健康中心專業(yè)機構社會保障模式工作場所的健康促進計劃、過程、結果基礎與重點義務與自愿短期與長期————符合實際、協(xié)調(diào)、綜合二、我國職業(yè)衛(wèi)生法制和標準體系演變上世紀50年代三大規(guī)程、四個辦法上世紀80年代勞動法、塵肺病防治條例、放射性同位素與射線裝置放射防護條例上世紀90年代職業(yè)病防治法草案上海市職業(yè)病防治條例2002年中華人民共和國職業(yè)病防治法工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生暫行衛(wèi)生標準等：