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1、存在即合理----小額貸款公司的前世今生金融服務(wù)科2012年7月20日劉鋒山西運(yùn)城人2006年畢業(yè)于內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)專業(yè):金融學(xué)2007年1月—2012年6月中國平安人壽晉城中心支公司目標(biāo):1、和在做的各位成為親密戰(zhàn)友2、共同協(xié)作做好金融辦的工作,讓金融支持晉城發(fā)展,尤其是“小微”企業(yè)發(fā)展。什么是小額貸款公司?小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其社會(huì)組織投資設(shè)立,不吸收公眾存款,經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。與銀行相比,小額貸款公司更為便捷、迅速,適合中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的資金需求;與民間借貸相比,小額貸款更加規(guī)范、貸款利息可雙方協(xié)商。
2、目錄1、小貸公司成立背景、作用、現(xiàn)狀2、小貸公司主營(yíng)業(yè)務(wù)3、小貸公司的未來4、小貸公司監(jiān)管注意點(diǎn)小貸公司成立背景背景:國內(nèi)現(xiàn)有的融資體系無法滿足中小企業(yè),特別是小微企業(yè)的融資需求,或者可以這么講:小微企業(yè)由于自身經(jīng)營(yíng)的不確定性,無法從主流的融資機(jī)構(gòu)獲得相應(yīng)的融資。于是選擇了“地下錢莊”,高利貸,個(gè)人融資等等方式,但風(fēng)險(xiǎn)較大,且不在監(jiān)控范圍內(nèi),故有了小貸公司的需求。中國小額信貸發(fā)展之路第一階段:(1993-1996)---以國際援助資金為來源,由國內(nèi)政府組織操作,以非政府組織形式運(yùn)行,以“團(tuán)體聯(lián)保貸款”形式發(fā)放,由“鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì)”管理和實(shí)施的“扶貧項(xiàng)目
3、”開始啟動(dòng);第二階段:(1996-2000)---以國家財(cái)政資金和扶貧貼息貸款為資金來源,由政府機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)銀行及農(nóng)發(fā)行主導(dǎo)的“政策性小額信貸扶貧項(xiàng)目”開始啟動(dòng);第三階段:(2000-2005)---正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)設(shè)置小額信貸種類并發(fā)放小額信用貸款;第四階段:(2005-2010)---小額貸款公司試點(diǎn)到轉(zhuǎn)制村鎮(zhèn)銀行,結(jié)合規(guī)范其他三類農(nóng)村小額信貸機(jī)構(gòu),形成完善的農(nóng)村小額信貸組織體系。2004年中央1號(hào)文件的主要精神:提出“要從農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要出發(fā),按照有利于增加農(nóng)戶和企業(yè)貸款,有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求,加快改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。鼓勵(lì)有條件的地
4、方,在嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,通過吸引社會(huì)資本和外資,積極興辦直接為三農(nóng)服務(wù)的多種所有制的金融組織?!?005年中央1號(hào)文件精神:提出:“培育競(jìng)爭(zhēng)性的農(nóng)村金融市場(chǎng),有關(guān)部門要抓緊制定農(nóng)村新辦多種所有制金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件和監(jiān)管辦法,在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,盡快啟動(dòng)試點(diǎn)工作。有條件的地方可以探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要、由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織?!睆拇?,我國啟動(dòng)了“小額信貸組織”試點(diǎn)。2006年中央1號(hào)文件精神:提出:“鼓勵(lì)在縣城內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu),允許私有資本、外資等參股。大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的
5、小額貸款組織,有關(guān)部門要抓緊制定管理辦法,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。規(guī)范民間借貸。”從此,我國“小額信貸組織”試點(diǎn)實(shí)施工作正式啟動(dòng),小額貸款公司在試點(diǎn)縣設(shè)立?!靶☆~信貸組織”被稱為“農(nóng)村四類機(jī)構(gòu)”,包括:(1)小額貸款公司(2)貸款公司(3)農(nóng)村資金互助組(互助社)(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行(村鎮(zhèn)銀行)我國當(dāng)前小額貸款公司發(fā)展現(xiàn)狀1、小額貸款公司的五省份試點(diǎn)05年在陜西、山西、內(nèi)蒙、四川、貴州五省擇縣試點(diǎn)2、小額貸款公司的全方位推廣08年在全國絕大部分省份推廣試點(diǎn)我國第一家小額貸款公司-----四川廣元中區(qū)全力小額貸款公司(2006年4月1日)晉城第一家小額貸款
6、公司-----晉城市乾通小額貸款公司(2009年1月14日)成立目的1、解決“中小微”企業(yè)融資難題;2、解決農(nóng)村及縣域經(jīng)濟(jì)地區(qū)居民個(gè)人的融資難題;3、使“地下錢莊、高利貸”陽光化運(yùn)作,方便監(jiān)管,預(yù)防潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。截止2011年底我國小額貸款公司發(fā)展的現(xiàn)狀據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì),截至2011年末全國共有小額貸款公司4282家,貸款余額3915億元。我市共有23家。小額貸款公司的相關(guān)法律法規(guī)2005-2007年間的相關(guān)政策(1)中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見2007.08.06(2)中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引》的通知2
7、007.07.03(3)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于修改《金融許可證管理辦法》的決定(2007)2007.07.03(4)金融許可證管理辦法(2007修正)2007.07.03(5)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《貸款公司組建審批工作指引》的通知2007.01.22(6)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《貸款公司管理暫行規(guī)定》的通知2007.01.222008年有關(guān)小額貸款公司的相關(guān)重要政策:(1)《關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》----中國人民銀行中國銀監(jiān)會(huì)2008.4.24(2)關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意
8、見----中國人民銀行中國銀監(jiān)會(huì)2008.5.42009年有關(guān)小額貸款公司的相關(guān)政策:(1)《小額貸款公司改