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1、電子政務(wù)教程E-GovernmentTutorial繆小勇159-7139-1957第一章電子政務(wù)概論第一節(jié)電子政務(wù)的內(nèi)涵ElectronicGovernment,簡稱e-gov。幾個相關(guān)概念1.信息技術(shù):informationtechnology,簡稱IT。是關(guān)于信息的產(chǎn)生、收集、存儲、處理、檢索、傳輸、接受、交換、識別、控制等應(yīng)用技術(shù)的總稱,以實(shí)現(xiàn)信息的獲取、傳遞、存儲、處理、顯示和分配等功能。信息技術(shù)包括微電子技術(shù)、新型元器件技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、高清電視技術(shù)、傳感技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)
2、信息通信技術(shù),informationandcommunicationtechnology,ICT。中文簡稱信通技術(shù)。目前ICT主要設(shè)備有無線電收音機(jī)、電視機(jī)、固定電話、移動電話、電腦、互聯(lián)網(wǎng)六大類。許多領(lǐng)域要借助ICT的推動才能取得重大發(fā)展。比如遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子農(nóng)業(yè)、電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息安全、改善婦女就業(yè)機(jī)會、消除貧困等等。一、幾個基礎(chǔ)概念1.政府:國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),即國家行政機(jī)關(guān)。2.政務(wù):GovernmentAffairs,政治方面的事務(wù)。廣義的政務(wù)泛指各類行政管理事務(wù),包括政黨、
3、政府、人大、政協(xié)、法院檢察院等系統(tǒng)所從事的行政管理活動;狹義的政務(wù)專指政府部門所開展的行政管理和社會服務(wù)活動。二、電子政務(wù)的定義聯(lián)合國的定義E-GovernmentisagovernmentthatappliesICTtotransformitsinternalandexternalrelationships.ThroughtheapplicationofICTtoitsoperations,agovernmentdoesnotalteritsfunctionsoritsobligationtorema
4、inuseful,legitimate,transparentandaccountable.Ifanything,thisapplicationraisessociety’sexpectionsabouttheperformanceofgovernment,inallrepects,toamuchhigherlevel.聯(lián)合國的定義電子政務(wù)是指政府部門通過應(yīng)用信息通信技術(shù)來改變政府內(nèi)部和外部的關(guān)系,通過該技術(shù)的應(yīng)用,政府并沒有改變它在保持其有用性、合法性、透明度和責(zé)任心等方面的功能和義務(wù),而只是提高社會
5、對政府執(zhí)行能力的期望值,從各方面上升到一個更高的層次。世界銀行的定義Government-ownedoroperatedsystemsofICTsthattransfomrelationswithcitizens,theprivatesectorand/orothergovernmentagenciessoastopromotecitizenemployment,improveservicedelivery,strenthenaccountability,increasetransparency,ori
6、mprovegovernmentefficiency.世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的定義TheuseofICTs,andparticularlytheInternet,asatooltoachievebettergovernment.電子政務(wù)是指政府部門通過以互聯(lián)網(wǎng)為主要標(biāo)志的信息通信技術(shù)在政府事務(wù)中的應(yīng)用,以改變政府內(nèi)部與外部之間的關(guān)系,使政府的效率和服務(wù)能力等各個方面的水平得到全面的提高,創(chuàng)造出更加優(yōu)秀的政府。1.定義:電子政務(wù)就是政府部門運(yùn)用現(xiàn)代管理思想對傳統(tǒng)政務(wù)進(jìn)行改革和業(yè)務(wù)流程重組,充分利用信息技術(shù)
7、,將政府的管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,實(shí)現(xiàn)超越時間、空間與部門分隔的限制,全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明和符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。百度百科定義電子政務(wù):運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時間、空間和部門分隔的限制,建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式,以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。本書的定義各種公務(wù)機(jī)構(gòu)通過廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)政務(wù)活動方式的變革,提高行政效率,發(fā)展民主決策進(jìn)程,向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)
8、范、透明的管理與服務(wù)的過程與結(jié)果。2.電子政務(wù)的內(nèi)涵①電子政務(wù)的主體是政府機(jī)關(guān)(廣義的政府機(jī)關(guān),包括黨、政府、人大、政協(xié)等)②電子政務(wù)的范圍涵蓋政府機(jī)關(guān)內(nèi)、外的管理與服務(wù)工作③電子政務(wù)的重點(diǎn)是政務(wù)而非電子重點(diǎn)是政務(wù),即管理、服務(wù),是政府管理方式、流程的革命。政府要突破傳統(tǒng)理念、職能及控制、運(yùn)作模式,促進(jìn)政府管理職能的轉(zhuǎn)變和與國際的接軌,打破金字塔式的層層機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制上的條塊分割,實(shí)現(xiàn)信息資源共享和動態(tài)更新。電子政務(wù)不只是政府業(yè)務(wù)的全面