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1、專業(yè)學位碩士學位論文保障性住房法律制度完善之研究作者姓名鄭妍瓊學位類別法律碩士指導教師劉國臻教授所在學院法學院論文提交日期2018.06.15ResearchontheprefectionofChinesepublichousinglawsADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：YanqiongZhengSupervisor：ProfessorGuozhenLiuSouthChinaUniversityofTechnologyGuangzhou,China分類號：D9學校代號：10561學號：201621738
2、611華南理工大學碩士學位論文保障性住房法律制度完善之研究作者姓名：鄭妍瓊指導教師姓名、職稱：劉國臻教授申請學位級別：法律碩士學科專業(yè)名稱：法律（法學）研究方向：民商法論文提交日期：2018年06月15日論文答辯日期：2018年05月30日學位授予單位：華南理工大學學位授予日期：2018年月日答辯委員會成員：主席：周林彬教授委員：陳年冰教授、劉長興副教授、張繼承副教授、張銑副教授摘要住房是人類生存和發(fā)展的基本條件，然而，住房作為一種特殊的商品，特別是實行住房市場化的國家，許多中低收入的家庭并不能憑借自己的收入水平解決這一問題。收入較低的困難家庭，如果依靠自身力量無法滿足住房
3、需求，那么不僅他們自身的生存和發(fā)展會受到影響，而且會帶來嚴重的社會問題。20世紀80年代至今，我國的保障性住房建設(shè)已經(jīng)走過了將近40年，基本形成了以經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房為主要形式，同時推廣共有產(chǎn)權(quán)住房，安置房、棚戶區(qū)改造的保障性住房格局。黨的十八大以來，新型城鎮(zhèn)化開始進入了公眾的視野。如何滿足更多的城鎮(zhèn)人口的住房需求，如何建設(shè)更為科學合理的住房保障體系，如何設(shè)置公平公正的準入和退出機制，成為普遍思考的問題。在全面推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的時代背景下，全面總結(jié)我國保障性住房法律制度現(xiàn)狀，集中就城鎮(zhèn)化進程中的保障性住房法律問題展開深入的系統(tǒng)研究，具有重要的理論意義和實
4、際應(yīng)用價值。本文通過文獻分析的方法、比較分析的方法、歷史研究的方法，通過分析保障性住房領(lǐng)域的立法模式、立法原則、立法內(nèi)容，參考美國、英國、德國、新加坡、香港等國家和地區(qū)關(guān)于保障性住房的發(fā)展歷程、制度特色，從而對完善我國保障性住房制度提出建議。良法是善治之基礎(chǔ)。雖然加強保障性住房的法律規(guī)制已成共識，但國家保障性住房立法缺未有實質(zhì)性進展，解決保障性住房方方面面的問題的突破口正是立法。為建設(shè)法制國家，實現(xiàn)依法治國的目標，建議在保障性住房領(lǐng)域制定《住房保障法》，依據(jù)政府主導原則、公平公正原則、有限保障原則，對保障性住房的管理方式、融資手段、監(jiān)督方式進行規(guī)定，這也是國外保障性住房制度
5、成果經(jīng)驗給予我們的重要啟示。關(guān)鍵詞：保障性住房；《住房保障法》；立法IAbstractHousingisthebasicconditionforthesurvivalanddevelopmentofhumanbeings.However,asaspecialcommodity,especiallyinthecountrywherethehousingmarketisimplemented,manylow-andmiddle-incomefamiliescannotrelyontheirownincomelevelstosolvethisproblem.Difficultfa
6、milieswithlowerincomes,iftheycannotrelyontheirownstrengthtomeethousingneeds,willnotonlyaffecttheirownsurvivalanddevelopment,butwillalsocauseserioussocialproblems.Fromthe1980stothepresent,theconstructionofaffordablehousinginChinahasgonethroughnearly40years.Themainformsofaffordablehousing,lo
7、w-renthousing,andpublicrentalhousinghavebasicallytakenshape.Atthesametime,thejoint-propertyhousing,resettlementhousing,andshantytownshavebeenpromoted.Thetransformationoftheaffordablehousingpattern.Sincetheparty’s18thNationalCongress,newurbanizationhasenteredth
