民用核設(shè)備的核安全監(jiān)督管理

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1、1民用核設(shè)備的核安全監(jiān)督管理2民用核設(shè)備的核安全監(jiān)督管理1前言2民用核設(shè)備核安全監(jiān)督管理的基本原則和要素2.1國外民用核承壓設(shè)備的安全監(jiān)督管理2.2我國對民用核設(shè)備核安全監(jiān)督管理的基本原則2.3我國對民用核設(shè)備核安全監(jiān)督管理的要素3現(xiàn)行的相關(guān)核安全法規(guī)簡介附錄：“《關(guān)于執(zhí)行〈民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定〉中有關(guān)問題的說明》和《民用核承壓設(shè)備資格許可證持證單位報告制度》的通知（國核安發(fā)〔2005〕41號）”3前言“民用核設(shè)備（以下簡稱核設(shè)備）”是指使用在我國境內(nèi)民用核設(shè)施上的，其失效或故障可能導(dǎo)致對廠區(qū)人員或公眾的過量輻射照射，或環(huán)境的放射性污染的設(shè)備。確保核設(shè)

2、備的質(zhì)量是保證核設(shè)施安全相關(guān)系統(tǒng)實施其功能的基礎(chǔ)。對民用核設(shè)備實施安全監(jiān)督管理是核安全監(jiān)督管理的重要組成部分。4前言我國在1992-1995年首次針對“民用核設(shè)備”的重要組成部分—“民用核承壓設(shè)備”的安全監(jiān)督管理完成了相應(yīng)的立法工作。國家核安全局聯(lián)合相關(guān)政府部門陸續(xù)發(fā)布了下列核安全法規(guī)文件（部門規(guī)章）：HAF601《民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》（1992年3月4日國家核安全局、機械電子部、能源部發(fā)布）HAF601/01《民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定實施細則》（1993年3月5日國家核安全局、機械電子部、能源部發(fā)布）HAF602《民用核承壓設(shè)備無損檢驗人員培

3、訓(xùn)、考核和取證管理辦法》（1995年6月6日國家核安全局批準發(fā)布）HAF603《民用核承壓設(shè)備焊工及焊接操作工培訓(xùn)、考核和取證管理辦法》（1995年6月6日國家核安全局批準發(fā)布）5前言國家核安全局在完成上述立法的同時，建立了相應(yīng)的監(jiān)管體系對民用核承壓設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和檢驗、試驗等活動實施了安全監(jiān)督管理。10多年來的的實踐表明我國對民用核承壓設(shè)備的監(jiān)督管理是成功的，發(fā)現(xiàn)并糾正了多起重大的設(shè)備質(zhì)量事件（重大不符合項），為確保核電廠的安全運行發(fā)揮了重要作用，同時也積累了一定的監(jiān)管經(jīng)驗。隨著社會的進步，政府機構(gòu)設(shè)置的改變、行政管理法制建設(shè)的加強和核能事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)

4、行的上述相關(guān)法規(guī)己不能完全適應(yīng)當(dāng)前和今后的需要，急需修訂。力求通過民用核設(shè)備核安全監(jiān)督管理的基本原則和要素；現(xiàn)行的相關(guān)核安全法規(guī)和相關(guān)核安全法規(guī)修訂等三個方面的研討和介紹能使讀者對我國在民用核設(shè)備核安全監(jiān)督管理的法規(guī)要求、監(jiān)管的實施和進一步的發(fā)展有一個較全面的了解，以便對法規(guī)的進一步學(xué)習(xí)、運用和監(jiān)管工作的實踐能有所幫助。6民用核設(shè)備核安全監(jiān)督管理的基本原則和要素2.1國外民用核承壓設(shè)備的安全監(jiān)督管理2.1.1美國的有關(guān)情況監(jiān)管范圍∶遵循ASMESectionⅡ、Ⅲ、Ⅴ、Ⅸ、Ⅺ和OM相關(guān)內(nèi)容的核安全1、2、3級材料、部件與設(shè)備監(jiān)管模式∶??產(chǎn)品制造階段∶資格許可+

5、產(chǎn)品質(zhì)量認證（“N”鋼印）；??產(chǎn)品安裝與試驗階段∶獨立第三方監(jiān)督+NRC地區(qū)監(jiān)督站監(jiān)督（抽樣）。監(jiān)管體系∶1）產(chǎn)品設(shè)計、制造階段∶由獨立第三方實施監(jiān)督?美國機械工程師學(xué)會ASME∶—負責(zé)標(biāo)準制定和設(shè)計、制造與安裝單位資格認可；—授予相應(yīng)的資格證書，并對制造與安裝單位授與“N”鋼印使用權(quán)；—產(chǎn)品的設(shè)計圖紙和文件必須經(jīng)ASME授權(quán)的注冊工程師審核，簽字后方可生效；7民用核設(shè)備核安全監(jiān)督管理的基本原則和要素?美國鍋爐與壓力容器檢驗師學(xué)會NBBI（TheNationalBoardofBoilerandPresserVesselInspectors）∶—負責(zé)實施制造過程

6、監(jiān)督；—產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)NBBI認定后，制造商方可在產(chǎn)品上打“N”鋼印。?保險公司對所有加蓋“N”鋼印的產(chǎn)品給予保險。?政府的核安全監(jiān)管當(dāng)局US.NRC的監(jiān)管∶—認可ASME規(guī)范—對ASME和NBBI的職責(zé)履行情況進行監(jiān)督，一般不直接參與對設(shè)計、制造過程進行監(jiān)督，具體監(jiān)督內(nèi)容是∶賣方大綱科（VendorProgramBranch）∶審查、認可ASME和IEEE標(biāo)準在民用核設(shè)施的使用；負責(zé)對從事核承壓設(shè)備活動（設(shè)計、制造和安裝）單位資質(zhì)管理（核查、備案）。賣方檢查科（VendorInspectionBranch）∶負責(zé)對NBBI的監(jiān)督計劃和監(jiān)督檢查結(jié)果進行審核管理。2）

7、“N”鋼印產(chǎn)品的安裝、試驗階段∶?由獨立第三方實施監(jiān)督?NRC地區(qū)監(jiān)督站實施抽樣監(jiān)督8民用核設(shè)備核安全監(jiān)督管理的基本原則和要素2.1.2德國的有關(guān)情況監(jiān)管范圍∶—遵循德國國家標(biāo)準DIN和核工業(yè)標(biāo)準KTA相關(guān)內(nèi)容的核電廠全部設(shè)備與部件；—核安全1、2、3級機械與安全級I&C材料、部件與設(shè)備按KTA標(biāo)準，其它按DIN標(biāo)準進行監(jiān)督。監(jiān)管模式∶—德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會（TüV）作為“獨立第三方”實施監(jiān)督；—TüV對產(chǎn)品進行100%的獨立檢驗；—對產(chǎn)品進行質(zhì)量認證（對合格產(chǎn)品標(biāo)注“TüV”標(biāo)記）。監(jiān)管體系∶—核設(shè)施所在地的州政府委托德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會（TüV）代表州政府進行監(jiān)督；

8、—保險公司對所有帶有“T