沙溪鎮(zhèn)學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”實(shí)施方案

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1、沙溪鎮(zhèn)學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”實(shí)施方案進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共曲江區(qū)委組織部《關(guān)于印發(fā)〈韶關(guān)市曲江區(qū)學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)科學(xué)化水平的實(shí)施方案〉的通知》（韶曲委字〔2011〕127號(hào)）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，在全鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，根據(jù)《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)科學(xué)化水平的通知》（粵組通〔2011〕91號(hào)）的文件要求，圍繞創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理、推進(jìn)農(nóng)村加快發(fā)展、改進(jìn)干部工作作風(fēng)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，緊密聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，努力建設(shè)

2、一支思想政治素好、貫徹執(zhí)行政策能力強(qiáng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、處理復(fù)雜問(wèn)題能力強(qiáng)、聯(lián)系服務(wù)群眾能力強(qiáng)的班子隊(duì)伍，不斷提高廣大黨員干部履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的能力素質(zhì)，務(wù)求在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的實(shí)踐中取得實(shí)效，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快建設(shè)發(fā)展。二、“文建明工作法”的主要內(nèi)容文建明工作法簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“3+2”工作法，“3”即“三制”、“三定”、“三教育”，“2”即“兩下”、“兩集中”。(一)“三制”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分為三類，實(shí)行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制。1、業(yè)務(wù)工作常抓制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自崗位職責(zé)，明

3、確任務(wù)分工，建立推進(jìn)工作的崗位責(zé)任制，嚴(yán)格考核管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)工作常抓不懈。2、中心工作分組制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，組建若干個(gè)工作小組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，建立推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行分組聯(lián)系村包片，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作領(lǐng)導(dǎo)抓、重點(diǎn)抓。3、應(yīng)急工作集中制。年初制定工作預(yù)案，組建應(yīng)急工作小組和應(yīng)急隊(duì)伍，建立應(yīng)急工作預(yù)警和全員動(dòng)員機(jī)制，在重大突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)能迅速行動(dòng)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作快捷、高效。(二)“三定”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，實(shí)行定崗、定員、定酬。1、定崗。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財(cái)、物，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有人員和機(jī)構(gòu)，組建“三辦

4、一所兩中心”，即黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、社會(huì)事業(yè)與計(jì)生服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。根據(jù)“三辦一所兩中心”設(shè)置，確定相應(yīng)工作崗位，明確崗位具體職責(zé)。2、定員。每年初，根據(jù)“三辦一所兩中心”確定全年的工作任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按照“雙向選聘、擇優(yōu)選任、人崗相適”原則，采取“個(gè)人申報(bào)、競(jìng)崗演講、雙向選擇、黨委審定”的程序，公開競(jìng)爭(zhēng)1個(gè)或多個(gè)工作崗位。3、定酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和上崗人員的報(bào)酬采取“工資+生活津補(bǔ)貼+工作績(jī)效補(bǔ)助”模式計(jì)發(fā)。其中，工作績(jī)效補(bǔ)助包含業(yè)務(wù)工作、中心工作、應(yīng)急工作三部分。(三)“三教育”是指圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5、管理和任務(wù)落實(shí)，對(duì)黨員、干部、群眾進(jìn)行分類教育，實(shí)施黨員黨性教育、干部愛(ài)民教育、群眾“十好”教育。1、對(duì)黨員開展經(jīng)常性的黨性教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員采取集中授課與流動(dòng)授課相結(jié)合的方式，每月對(duì)全鎮(zhèn)全體黨員上一次黨課。建立黨員黨性定期分析制度，每半年開展一次黨性分析。每年底開展一次民主評(píng)議，并根據(jù)黨員平時(shí)表現(xiàn)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀黨員。2、對(duì)干部開展經(jīng)常性的愛(ài)民教育。每月通過(guò)召開干群懇談會(huì)等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部開展親民、愛(ài)民、為民教育。每半年開展一次“點(diǎn)評(píng)會(huì)”，對(duì)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和干部互評(píng)。每年底開展一次群眾評(píng)議，鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部要“雙

6、向述職”接受滿意度測(cè)評(píng)。根據(jù)干部平時(shí)表現(xiàn)和滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，評(píng)選表彰一批愛(ài)民干部。3、對(duì)群眾開展經(jīng)常性的“十好”教育。對(duì)群眾每月開展一次形勢(shì)教育、每季度開展一次法制教育、每半年開展一次感恩教育。圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，分類制定城鄉(xiāng)居民、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)“十好標(biāo)準(zhǔn)”，按照個(gè)人申報(bào)、群眾評(píng)選、評(píng)委審查、黨委政府表彰的程序，在每年底公開評(píng)選表彰一批“十好家庭”、“十好文明戶”、“十好文明店鋪”、“十好文明企業(yè)”。(四)“兩下”是指圍繞推進(jìn)工作，引導(dǎo)干部眼睛向下、改進(jìn)作風(fēng)，實(shí)行下訪尋問(wèn)題、下村解難題。1、下訪尋問(wèn)題。建立健全信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪等制度。每月

7、集中3-5天，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部進(jìn)村入戶，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧穩(wěn)定等方面的問(wèn)題，分類梳理建立臺(tái)賬，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))每月定期開會(huì)研究，逐級(jí)聯(lián)動(dòng)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期組織對(duì)下訪問(wèn)題解決效果進(jìn)行回訪評(píng)價(jià)，對(duì)未辦結(jié)和解決效果不佳的責(zé)令限期整改，群眾不滿意臺(tái)帳不銷號(hào)。2、下村解難題。一是建立干部聯(lián)系村制度，每周集中2-3天時(shí)間，各駐村干部深入村組，幫助農(nóng)民群眾解決影響生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。二是建立民事代辦制度，按照“受理、代辦、回復(fù)”的程序，村(居)干部兼任代辦員，輪流坐班代辦民事。(五)“兩集中”是指圍繞方便群眾辦事、幫助群眾理財(cái)，實(shí)行集中服務(wù)、集中理財(cái)。1

8、、集中服務(wù)