會計內控與反腐機制建設研究_魏乾梅

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1、第21卷第1期梧州學院學報No.1Vol.212011年2月JOURNALOFWUZHOUUNIVERSITYFeb.2011會計內控與反腐機制建設研究魏乾梅（梧州學院，廣西梧州543002）[摘要]在復雜多變的國際環(huán)境和社會主義市場經(jīng)濟條件下，黨風廉政建設與反腐斗爭出現(xiàn)了前所未有的錯綜復雜的新情況新問題，迫使我們對反腐機制建設從創(chuàng)新性和長效性的高度進行多維思考與深度探索，明確新思路、尋求新路徑、研究新舉措。通過剖析腐敗現(xiàn)象的特征、產(chǎn)生的原因、危害性和反腐倡廉的現(xiàn)狀，進一步理清反腐機制建設的思路，研究會計內控對反腐機制建設的推動作用和

2、改善效應的路徑。[關鍵詞]反腐機制；會計內控；路徑[中圖分類號]D26[文獻標識碼]A[文章編號]1673-8535(2011)01-0030-06在我國，反腐倡廉的呼聲一年高于一年，原部腐敗行為與黨和政府的宗旨背道而馳，削弱黨因是這個問題還很嚴重，這與會計監(jiān)管不力應該和政府的權威、敗壞黨風、銷蝕斗志、渙散人心，說是有一定的關系。在反腐倡廉中，科學地把反加劇了干群之間的矛盾隔閡，影響了人民群眾的腐機制建設與會計監(jiān)管有機地組合起來，對預防安定團結和社會穩(wěn)定。和懲治腐敗能起到重要的推動作用。2．腐敗現(xiàn)象的蔓延發(fā)展，嚴重阻礙和破壞了一、腐敗

3、現(xiàn)象的特征及危害性社會主義市場經(jīng)濟體制的正常運行和經(jīng)濟建設的（一）腐敗現(xiàn)象的特征。腐敗即社會權力的異健康可持續(xù)發(fā)展及人民群眾的積極性和主動性?；?，一般把貪污受賄、作風惡劣、腐化墮落、揮3．腐敗現(xiàn)象不但造成了國有資產(chǎn)的嚴重流失，霍公款、以權謀私、失職瀆職等現(xiàn)象歸納為腐敗，而且極大地阻礙和破壞了改革開放和四化建設的它是國家機關和行政事業(yè)單位及其工作人員為了進程以及加入WTO后的國際經(jīng)濟秩序。謀取私利而利用手中職權進行違反法律規(guī)范、紀二、腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因律規(guī)范和道德規(guī)范的行為。腐敗現(xiàn)象最主要的特在我國，腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有深刻的社會和歷征是領

4、導干部利用公共權力謀取私利，利用權力史根源，主要表現(xiàn)在以下7個方面。進入市場，引發(fā)一系列違法亂紀和道德敗壞的行（一）腐敗現(xiàn)象從本質上說，是剝削制度、剝?yōu)椤Ｏ麟A級及其思想意識的產(chǎn)物。拜金主義、極端個（二）腐敗現(xiàn)象的危害性。腐敗現(xiàn)象是一種腐人主義、利己主義、金錢至上是干部腐敗的思想蝕劑，人民群眾最為深惡痛絕以至于口誅筆伐。根源。因為腐敗侵耗國力、打擊國民的心理、侵害法律（二）市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化誘發(fā)腐敗土壤。的尊嚴、阻礙社會的發(fā)展，給黨和國家造成不可改革開放和參與國際市場競爭，使得資產(chǎn)階級思估量的損失。想也“趁火打劫”蜂涌而至，這是腐敗現(xiàn)

5、象得以1．腐敗現(xiàn)象損害了黨和政府的形象。領導干產(chǎn)生的誘因。（三）權力過于集中，監(jiān)督不力，為腐敗現(xiàn)象收稿日期：2010-12-20提供溫床。領導干部腐敗是腐敗現(xiàn)象的核心和最·30·魏乾梅：會計內控與反腐機制建設研究主要的群體。在權力運行過程中，當個別領導擁檢察機關立案偵查的職務犯罪數(shù)據(jù)以平均每年5%有專橫武斷的權力而為所欲為、監(jiān)督失守時，腐左右的速度下降[1]。敗行為在所難免。（二）存在的問題。部份黨員干部在新形勢下（四）法律法規(guī)不健全也是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重拒腐防變能力弱化，具體主要表現(xiàn)在以下幾個方要原因。目前，我國的法制建設顯得十分滯后

6、，面。對權力失控、決策失誤、行為失范、監(jiān)管失守的1．縣處級以上領導干部以及大案要案比例和狀況的懲治沒有及時得到強有力的法律支持。金額在增大，如東北高速董事長張曉光貪污受賄（五）一些領導干部作風惡劣、素質低下，是達1900多萬元。腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的直接原因。2．財源密籌領域屬腐敗高發(fā)區(qū)。在工程建設、（六）領導干部腐敗的外部因素。社會上紛至土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資沓來的權力尋租形式或場所等外部環(huán)境對領導干源開發(fā)和經(jīng)銷這6個重點領域以及出版發(fā)行、銀部拒腐防變能力有巨大的腐蝕作用。行信貸、電力等9個重點方面肆意斂財。（七）領導干

7、部腐敗的群眾因素。由于相關法3．一些地方或行業(yè)窩案竄案呈現(xiàn)上升趨勢，律的缺失，很多本想舉報的人放棄舉報，使一部官商勾結、上下串通、里應外合作案的腐敗現(xiàn)象比分違法亂紀的犯罪分子漏于千網(wǎng)而逍遙法外。較突出，如2008年高考“甘肅天水高考替考案”。三、反腐倡廉的現(xiàn)狀4．腐敗手段趨于隱蔽性智能化，如官股、合（一）取得的成績具體表現(xiàn)在以下幾個方面。作投資、委托理財、掛名取薪等形式，為權力尋1．從總體上看，廣大黨員干部能夠嚴于律已、租的腐敗分子提供了場所。遵紀守法、克已奉公、勤政為民，經(jīng)得起各種誘5．領導干部腐敗贓款向境外轉移潛逃現(xiàn)象增惑和考驗，

8、得到了人民群眾的信賴和愛戴。多。目前，外逃的經(jīng)濟犯罪嫌疑人有800多人，直接涉案金額近700億元[2]2.黨和政府充分認識到反腐倡廉和提高黨員。干部拒腐防變能力的緊迫性、長期性和艱巨性，四、會計內控與反腐機制建設的辯證關