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1、國家作為股東:法國的改革法國政府股份制研究中心副主任Jean-LouisGIRODOLLE大綱簡介一個專業(yè)的機構:法國政府股份制研究中心針對國有企業(yè)現(xiàn)代化改革的清晰而明確的所有權政策。12大綱簡介一個專業(yè)的機構:法國政府股份制研究中心針對國有企業(yè)現(xiàn)代化改革的清晰而明確的所有權政策。12簡要介紹(1/2):法國政府:重要而積極活躍的股東相當大的投資比例控制五十家重要的集團和實體50上市公司資產的市場價值的為€45bn，有十家價值超過€1bn與賬戶管理中心33家工業(yè)公司€950bn的總資產相比，AP
2、E控制的公司的固定總資產為€530bn。簡要介紹(2/2):法國政府:重要而積極活躍的股東歐洲私有化市場上的領跑者角色國家支配處置（股分）:首次公開募股,二次公開股,交易量,…自1993年起,超過€60bn,超過國內生產總值的5%占歐洲市場國家支配處置資產總額的23%企業(yè)交易處理:增股,超過500個非核心資產清理處置大綱簡介一個專業(yè)的機構:法國政府股份制研究中心針對國有企業(yè)現(xiàn)代化改革的清晰而明確的所有權政策。12一個專業(yè)的機構(1/4)背景資料:對于國有企業(yè)的飛速變化的競爭環(huán)境:全球化,反調節(jié)主
3、要的企業(yè)治理失敗案例:里昂信貸銀行,法國電信公司,法國電力公司主要過程:2002年:由一群商人提議，法國政府討論決定建立一個專業(yè)機構隸屬于財政部。2003年執(zhí)行:計劃啟動一個專業(yè)的機構(2/4)政府文化和私人典范的完美結合:隸屬于經濟金融部的特別小組財政部框架下的自助預算(€9m)不斷增加的人力資源相關技術的混合文化一個專業(yè)的機構(3/4)國家框架下的明確的領導職能:法國國有企業(yè)中的唯一的國有股東管理:相關的國有企業(yè)董事會職能,董事大會上的選舉權財政:查賬委員會,股利政策…戰(zhàn)略運作:并購交易，企
4、業(yè)重組,私有化與國家其他職能不發(fā)生沖突協(xié)調人職能委托人或客戶職能(采購或收購,特許或讓步,…)一個專業(yè)的機構(4/4)不斷提高的透明度和不斷增多的公開信息對公眾和議會的年度報告中心主要信息可參見財政部網站(www.minefi.gouv.fr)或另一個專業(yè)網站(www.ape.minefi.gouv.fr)2003年財政年度財政報告于2004年首次完成并公布大綱簡介一個專業(yè)的機構:法國政府股份制研究中心針對國有企業(yè)現(xiàn)代化改革的清晰而明確的所有權政策。12清晰而明確的所有權政策(1/5)國有企業(yè)中
5、企業(yè)和政府的最好實踐(中心和國有企業(yè)之間關系最好實踐的秘訣)得到充分授權的董事會委員會獨立審計員專業(yè)的政府代表清晰而明確的所有權政策(2/5)國有企業(yè)透明度的提高給予合同基礎之上的，同國家之間的清晰明確的關系更加透明的財政情況:國際會計審計標準(IFRS)財政信息溝通清晰而明確的所有權政策(3/5)中心作為股東的關鍵作用保持加強與高級管理層的關系年度戰(zhàn)略對話會定期報告在審計和戰(zhàn)略投資委員會中的系統(tǒng)性的代表作用對于主要投資和清算計劃的詳細審查清晰而明確的所有權政策(4/5)加快國有企業(yè)現(xiàn)代化的企業(yè)
6、文化和架構的形成:促進高質量管理，股東價值定位合同國際實踐相對應的國際文化理念。主要是對于國有企傳統(tǒng)的只重視技術革新而輕視財政情況的企業(yè)文化的變革。一些國有企業(yè)議事程序的改變(從國有實體到公司：軍用造船廠,法國電力公司,法國燃氣公司,法國巴黎機場,法國郵政銀行)清晰而明確的所有權政策(5/5)不斷增加的股東價值:注重運行表現(xiàn)和效率與工業(yè)企業(yè)合伙以創(chuàng)造更大的價值：法國航空公司,雷諾-尼桑汽車，以及法國電信公司對華那渡河奧林奇公司的收購，私有化不僅是資金的聚集構成更是公司發(fā)展的大好機會。在歐洲委員會
7、的控制下，進行合理的國家財政支持結論:2005-2006備忘錄公用事業(yè):法國電力公司，法國燃氣公司巴黎機場:法國巴黎機場(ADP)未來的郵政銀行鐵路:法國國營鐵路公司(結構重組,被核心資產處理清算)…….國家作為股東:法國的改革法國政府股份制研究中心副主任Jean-LouisGIRODOLLE
