淺談新時(shí)期黨的建設(shè)

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1、淺談新時(shí)期黨的建設(shè)十七大報(bào)告提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體布局：把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。十七大對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)的做出明確的定位和任務(wù)

2、目標(biāo)，圍繞總體部署和要求，如何落實(shí)好各項(xiàng)黨建任務(wù)呢？下期談一談個(gè)人一些看法：一、黨的建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題改革開(kāi)放三十年來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的全面發(fā)展，同時(shí)，也給黨的建設(shè)帶來(lái)許多前所未有的新情況、新問(wèn)題。一是黨的建設(shè)的環(huán)境發(fā)生變化。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨的組織建設(shè)是軍政一體，團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民反帝反封建建立了新中國(guó)；在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，形成了集經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)功能于一體的“單位社會(huì)”體系，黨和國(guó)家只要掌握了單位，并在單位建立健全組織，就掌握了社會(huì)。因而黨的建設(shè)始終是以系統(tǒng)、單位為主線展開(kāi)的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，特別是各類民辦（私營(yíng)）、合

3、資、外國(guó)獨(dú)資等非公有制企業(yè)的和各類民間組織的大量興起，黨的建設(shè)開(kāi)始面對(duì)一種全新的環(huán)境。各類非公有制企業(yè)和民間組織不僅在性質(zhì)上，而且在行為特征上，都有別于公有制企事業(yè)單位，特別是互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展的出現(xiàn)了非黨化、非政府化的趨勢(shì)，更趨于社會(huì)化發(fā)展。黨和政府對(duì)各類非公有制企業(yè)和各類民間組織黨的建設(shè)不斷弱化或邊緣化，黨組織不起作用。改革開(kāi)放、企業(yè)改制大量的流動(dòng)黨員游離于黨組織之外，成為“口袋黨員”“地下黨員”或者是“黨費(fèi)黨員”（只交黨費(fèi)，不過(guò)組織生活）。二是黨組織的覆蓋面減小，影響力越來(lái)越弱。一方面在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府包辦社會(huì)，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)強(qiáng)有

4、力的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨組織正在由過(guò)去的“全覆蓋”變成現(xiàn)在有相當(dāng)多的“空白點(diǎn)”；“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的漸變成“領(lǐng)導(dǎo)決定一切”，民主集中制也漸變成為“領(lǐng)導(dǎo)決定一切”的工具，甚至成為推卸責(zé)任的手段；傳統(tǒng)陣地不斷丟失，新的領(lǐng)域沒(méi)有占領(lǐng)，黨的組織作用在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中不斷減弱。一方面相對(duì)獨(dú)立于黨、政、軍和公有企事業(yè)單位之外的一些團(tuán)體、組織、個(gè)人，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展進(jìn)程中，不斷形成了即得利益團(tuán)體、組織和個(gè)人，這些即得利益者為了維護(hù)和謀求自身的利益，正在不同程度上對(duì)黨和政府的權(quán)力進(jìn)行侵蝕、滲透和影響。因而在社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)“高干子弟”、“官二代”、“富二代”等

5、特權(quán)階層，其表現(xiàn)及行為方式甚至凌駕于黨、政和法律之上。在互聯(lián)網(wǎng)上這類的新聞舊聞不絕于耳。從理論上講我們是社會(huì)主義初級(jí)階段，階級(jí)已經(jīng)基本消滅，那些即得利益者、特權(quán)階層雖然沒(méi)有拿著武器來(lái)侵略，卻真真實(shí)實(shí)地侵蝕國(guó)家和人民的利益，破壞著黨和政府形象。少數(shù)的即得利益者、特權(quán)階層與黨、國(guó)家和廣大人民之間絕不能簡(jiǎn)單認(rèn)為是人民內(nèi)部矛盾。三是黨的工作方式不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。黨的工作方式依然照搬傳統(tǒng)的黨建套路，不能主動(dòng)應(yīng)對(duì)形勢(shì)的變化，及時(shí)調(diào)整工作重心，改進(jìn)工作方法和手段。停留在以往黨務(wù)部門(mén)自我封閉抓黨建的層次上，對(duì)群眾的呼聲、愿望不了解，對(duì)群眾的脈搏把握不準(zhǔn)確

6、；有的把工作范圍仍局限在建立組織和一年過(guò)一兩次組織生活上，內(nèi)容單一、手段缺乏；更甚黨的組織工作已經(jīng)流于形式，只是落實(shí)到會(huì)議上、紙面上。等等。導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因很多，首先在傳統(tǒng)陣地上，隨著政企分開(kāi)、黨政分開(kāi)等政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)的行政命令和強(qiáng)權(quán)意識(shí)漸強(qiáng)，組織作用弱化。其次在共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等外圍組織功能流于形式，再次是在互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域沒(méi)有占領(lǐng)新的陣地，不能很好的引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，普通民眾對(duì)理論問(wèn)題存在困惑，認(rèn)為精神解決不了問(wèn)題。二、適應(yīng)新形勢(shì)的需要，從新的高度加強(qiáng)黨的建設(shè)黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央先后提出科學(xué)發(fā)展觀、

7、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路、構(gòu)建持續(xù)和平共同繁榮的和諧世界、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等九大戰(zhàn)略思想。這九大戰(zhàn)略思想，是對(duì)新世紀(jì)、新階段世界格局與中國(guó)國(guó)情的最新科學(xué)認(rèn)識(shí)。這些反映客觀事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，是科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一的思想體系。如何適應(yīng)新形勢(shì)的需要，從新的高度認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)黨的建設(shè)呢？我認(rèn)為:一是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的馬克思主義中國(guó)化最新的重大理論成果，是黨的指導(dǎo)思想的又一

8、次與時(shí)俱進(jìn)，是黨的先進(jìn)性建設(shè)取得重大進(jìn)展的核心體現(xiàn)，是指導(dǎo)黨的先進(jìn)性建設(shè)的理論基礎(chǔ)。從這一意義上講，科學(xué)發(fā)展觀又是黨的先進(jìn)性建設(shè)的一個(gè)重要的有機(jī)組成部分。“大黨建”又涵蓋了“科學(xué)