我國失業(yè)保險制度的改革和完善

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1、遠程教育學院本科生畢業(yè)論文（設計）題目我國失業(yè)保險制度的改革和完善姓名與學號黃圣秀714019042031年級與專業(yè)14秋法學學習中心平陽指導教師陳益鳳浙江大學遠程教育學院本科生畢業(yè)論文（設計）誠信承諾書1.本人鄭重地承諾所呈交的畢業(yè)論文（設計），是在指導教師的指導下嚴格按照學校和學院有關規(guī)定完成的。2.本人在畢業(yè)論文（設計）中引用他人的觀點和參考資料均加以注釋和說明。3.?本人承諾在畢業(yè)論文（設計）選題和研究內(nèi)容過程中沒有抄襲他人研究成果和偽造相關數(shù)據(jù)等行為。4.?在畢業(yè)論文（設計）中對侵犯任何方面知識產(chǎn)權(quán)的行為，由本人承擔相應的法律責任。

2、??畢業(yè)論文（設計）作者：黃圣秀????????????????????????????2016年11月14日論文版權(quán)使用授權(quán)書?本論文作者完全了解浙江大學遠程教育學院有權(quán)保留并向國家有關部門或機構(gòu)送交本論文的復印件和電子文檔，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)浙江大學遠程教育學院可以將論文的全部或部分內(nèi)容編入有關數(shù)據(jù)庫進行檢索和傳播，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編論文。?畢業(yè)論文（設計）作者簽名：黃圣秀???????????????????????2016年11月14日浙江大學遠程教育學院本科畢業(yè)論文（設計）摘要摘要本文指出我國現(xiàn)

3、行失業(yè)保險制度存在的問題分析，例如失業(yè)保險覆蓋范圍仍然過窄，保險繳費標準低，資金來源渠道單一且資金缺口大，失業(yè)保險待遇低、發(fā)放標準懸殊，監(jiān)督管理機構(gòu)職責義務不明確，監(jiān)管體制不完善，立法層次低，缺乏強有力的法律保障。對此本文指出我國失業(yè)保險制度的完善要適度擴大保險覆蓋范圍，提高立法層次，盡快制定《失業(yè)保險法》，明確機構(gòu)責任，完善監(jiān)督體制，建立就業(yè)服務中心，為失業(yè)者提供一站式就業(yè)服務，征收失業(yè)保險稅，加強失業(yè)保險費征繳力度，實行行業(yè)差別費率和浮動費率相結(jié)合。我國的失業(yè)保險制度建設任重道遠，必須要求政府的支持，市場有效運作，以及實行分級負擔的失業(yè)保

4、險制度，才能更加有效的分散轉(zhuǎn)移失業(yè)風險帶來的損失，使得失業(yè)保險市場能夠有效建設與發(fā)展。關鍵詞：失業(yè)保險；制度改革；政策完善浙江大學遠程教育學院本科畢業(yè)論文（設計）目錄目錄摘要I一、引言1二、失業(yè)保險制度的相關概念2（一）失業(yè)的含義2（二）失業(yè)保險的基本概念2（三）失業(yè)保險的特殊性2三、我國現(xiàn)行失業(yè)保險制度存在的問題分析3（一）失業(yè)保險覆蓋范圍仍然過窄3（二）保險繳費標準低，資金來源渠道單一且資金缺口大3（三）失業(yè)保險待遇低、發(fā)放標準懸殊3（四）監(jiān)督管理機構(gòu)職責義務不明確，監(jiān)管體制不完善4（五）立法層次低，缺乏強有力的法律保障4四、我國失業(yè)保險

5、制度的完善5（一）完善失業(yè)保險制度的必要性和意義5（二）完善失業(yè)保險制度的目標和原則5（三）完善失業(yè)保險制度的對策51.適度擴大保險覆蓋范圍52.提高立法層次，盡快制定《失業(yè)保險法》63.明確機構(gòu)責任，完善監(jiān)督體制64.建立就業(yè)服務中心，為失業(yè)者提供一站式就業(yè)服務6總結(jié)7參考文獻8致謝9浙江大學遠程教育學院本科畢業(yè)論文（設計）一、引言一、引言多年來，中國對失業(yè)保險改革與發(fā)展問題的綜合研究也取得相當?shù)某晒隋\榮．社會保障學[M]．大連：東北財經(jīng)大學出版社，2010．。很多學者認為事實上，國際上大多數(shù)國家，都有著自己的失業(yè)保險制度，在預防失業(yè)的發(fā)

6、生和應對巨大就業(yè)困難上都起到很好的作用。而各國的情況有所不同，采取的失業(yè)保險制度也各有不同。中國的失業(yè)保險制度已經(jīng)初具規(guī)模，并在現(xiàn)實中發(fā)揮了積極的作用。如鄭成功認為“失業(yè)保險作為失業(yè)管理的一個重要手段，需要建立相應的法規(guī)來加以約束，創(chuàng)造條件實施失業(yè)保險。從國際經(jīng)驗上來看，已經(jīng)建立失業(yè)保險管理制度的國家，都是通過立法來明確保險公司與政府在失業(yè)保險管理中應該承擔的責任和義務，并且發(fā)揮了應有的作用。”在日本，失業(yè)較低層次的保險都是保險公司負責賠付，而高層次的就是由政府和失業(yè)保險機構(gòu)共同負責，這樣一來不僅充分利用了保險公司應對失業(yè)風險的專業(yè)性，又可以

7、有力的運用政府的財力作為支撐。在日本，家庭就業(yè)保險由政府承擔，企業(yè)就業(yè)保險則是采用商業(yè)性保險，日本關于失業(yè)保險前投保宣傳做得很好，國民投保失業(yè)保險也很積極；英國的就業(yè)保險承擔的主體是商業(yè)保險公司，政府實質(zhì)上沒有承擔保險的運營及賠償責任，但是政府必須提供公共服務等等。美國的就業(yè)保險承擔主是政府，保險公司的保費收入是政府的失業(yè)保險基金來源，保險公司并不需要承擔賠償責任的，實質(zhì)上充當了保險責任人的是政府。外國失業(yè)保險制度改革的總體方向和目標是：確保失業(yè)者的基本生活，更加注重促進失業(yè)者的就業(yè)和再就業(yè)，防止大規(guī)模裁員。改革措施主要集中在兩個方面：一是調(diào)

8、整和改革制度設計，二是調(diào)整和改革失業(yè)資金的使用和方向。調(diào)整失業(yè)保險制度的頂層設計：實施差別失業(yè)保險付款期和標準，失業(yè)救濟金，有一些限制性條件和措施，實行浮動式失業(yè)保