遵義市“十二五”規(guī)劃

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1、e13819680a0847d9d54419ac57c7a582.doc中共遵義市委關(guān)于制定遵義市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議來源:市委辦發(fā)布日期:2010-12-10（2010年12月7日市委三屆九次全體會議審議通過）根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》及《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》精神，結(jié)合遵義實際，市委三屆九次全會就制定遵義市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃提出以下建議。一、準(zhǔn)確把握“十二五”面臨的發(fā)展形勢1．“十一五”時期的重大成就。“十一五”是我市從工業(yè)化初期跨入工業(yè)化

2、中期的五年，是從總體小康向全面小康邁進的五年。五年來，全市緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)重大機遇，大力實施“三新一強”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建和諧遵義，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成效，“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)全面實現(xiàn)。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、工業(yè)增加值翻一番以上，分別達900億元、136億元、350億元，占全省比重21%、15%、23%；全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計五年完成1700億元，占全省比重17%；主要經(jīng)濟指標(biāo)總量在全省居第2位。公路通車?yán)锍坛^23000公里，其中高速公路達212公里，水庫總?cè)萘窟_8.7億立

3、方米，電力裝機容量達665萬千瓦?！八脑谵r(nóng)家”新農(nóng)村建設(shè)模式在全國形成較大影響，農(nóng)村面貌明顯改觀。成功舉辦“中國（遵義）酒類博覽會”、“中國貴州國際綠茶博覽會”等展會?！耙唤p創(chuàng)”扎實推進，“國家衛(wèi)生城市”和“國家森林城市”創(chuàng)建成功，蟬聯(lián)全國社會治安綜合治理“長安杯”、“全國無償獻血先進城市”等稱號，城鄉(xiāng)社會保障體系逐步健全，預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達15000元，農(nóng)民人均純收入達4080元，人民生活水平顯著提高。黨的建設(shè)取得新成效，服務(wù)型黨組織創(chuàng)建榮獲“全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例”獎。這些成就的取得，為我市“十二五”實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會

4、奠定了堅實基礎(chǔ)，并在實踐中積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗：一是始終堅持把加快以交通、水利、城建為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為破除瓶頸制約的首要任務(wù)；二是始終堅持把加快推進新型工業(yè)化作為做大經(jīng)濟總量的主要抓手和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑；三是始終堅持把改革創(chuàng)新、擴大開放作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力；四是始終堅持把提高人民生活水平作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；五是始終堅持把黨的建設(shè)作為推動科學(xué)發(fā)展的根本保證。2．“十二五”面臨的環(huán)境和條件。“十二五”時期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境相對有利。我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢不會改變，國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，堅持擴大內(nèi)需，支持中西

5、部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和革命老區(qū)加快發(fā)展，專項支持貴州實施水利、生態(tài)、石漠化治理“三位一體”項目，中央企業(yè)加速擴張，省委實施“黔中率先崛起、黔北加快跨越”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快把遵義建設(shè)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點市和成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)擴散轉(zhuǎn)移的重要輻射區(qū)，這些因素有利于我們加速發(fā)展?！笆濉睍r期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展亟需解決的矛盾和問題較多。發(fā)展速度慢、經(jīng)濟總量小、人均水平低、結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡是我市經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，工業(yè)化水平低、城鎮(zhèn)化進程慢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后以及思想解放不夠、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、執(zhí)行力不強、辦事效率不高等問題仍很突出。“十二五”時期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨

6、、壓力巨大。國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線的確立和措施力度的加大，我市同時面臨加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的雙重壓力、雙重任務(wù)；“成渝經(jīng)濟區(qū)”和“北部灣經(jīng)濟區(qū)”通過前十年西部大開發(fā)蓄積能量繼續(xù)加速，對我市的極化效應(yīng)更加明顯；全省加快發(fā)展、競相發(fā)展態(tài)勢十分逼人；與全國發(fā)展差距在拉大，實現(xiàn)全面小康任務(wù)十分艱巨；社會事業(yè)欠賬較多，維護穩(wěn)定壓力較大。第10頁共10頁e13819680a0847d9d54419ac57c7a582.doc總體判斷，“十二五”時期是我市可以緊緊抓住并大有作為的戰(zhàn)略機遇期，是我市大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期，是我市“破瓶頸、求突破”的關(guān)

7、鍵期，是我市實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會的加速期。二、“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)3．指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，改革創(chuàng)新，搶抓機遇，緊扣科學(xué)發(fā)展主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，突出提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越主基調(diào)，實施工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化帶動和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，著力“六個率先”，在“增比、進位、突破”中努力把遵義建成貴州發(fā)展一翼，為全面建設(shè)小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。提速趕超，就是要突出投資拉動，在擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資同時，更加注重增加實體經(jīng)濟投資，更加注重吸引社會投資，使我市經(jīng)

8、濟發(fā)展速度在一個較長時期