安陽市委制定十二五規(guī)劃的建議

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1、中共安陽市委關(guān)于制定十二五規(guī)劃的建議(2010年11月30日中國共產(chǎn)黨安陽市第九屆委員會第十一次全體會議通過)　　“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。科學編制我市“十二五”規(guī)劃，對于全面融入中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加快建設(shè)豫北區(qū)域性中心強市、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利具有十分重要的意義。根據(jù)黨的十七屆五中全會和省委八屆十一次全會精神，結(jié)合安陽實際，提出以下建議。　　一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全力推進豫北區(qū)域性中心強市建設(shè)　　(1)“十一五”時期我市經(jīng)濟社會

2、發(fā)展取得重大成就?！笆晃濉币詠?，在黨中央和省委的正確領(lǐng)導下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)豫北區(qū)域性中心強市的奮斗目標，緊緊扭住工業(yè)、抓好農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進展。我們妥善應(yīng)對復(fù)雜局面尤其是國際金融危機帶來的嚴重影響，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標和任務(wù)。全市生產(chǎn)總值預(yù)計達到1300億元，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平躍上新臺階，財政實力明顯增強，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)

3、現(xiàn)代化進程明顯加快；基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)不斷加強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯增強，節(jié)能減排和環(huán)境保護卓有成效，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提高；民營經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟迅速發(fā)展，改革開放不斷深化；城鄉(xiāng)居民收入明顯提高，人民群眾得到更多實惠；社會大局保持穩(wěn)定，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)全面推進。全市開展的“深入學習實踐科學發(fā)展觀”、“解放思想找差距、轉(zhuǎn)變作風促發(fā)展”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動成效顯著，殷墟列入世界文化遺產(chǎn)名錄，中國文字博物館震撼開館，成功創(chuàng)建全國科技進步先進市、國家園林城市、全國人民防空先進城市等，

4、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市取得重大進展，安陽高新區(qū)成功晉升為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，為“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。　　(2)“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢?！笆濉睍r期，我市仍將處于機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境。我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快的增長勢頭，國內(nèi)需求繼續(xù)擴大，消費結(jié)構(gòu)升級，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進；經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快；科技創(chuàng)新孕育新突破，我國經(jīng)濟處于調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要階段；國家實施中部崛起

5、戰(zhàn)略，全省加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，為我們爭取國家、省更多的政策和資金支持，進一步加快發(fā)展提供了有利條件。這一時期，我市將進入人均生產(chǎn)總值從3000美元向6000美元跨越的階段，經(jīng)濟發(fā)展進入較快增長期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式進入攻堅期；我市發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍愈加濃厚。　　同時，我們也應(yīng)看到，國際金融危機造成的影響仍將持續(xù)，世界經(jīng)濟增長速度減緩，國際經(jīng)濟形勢更趨復(fù)雜；我市經(jīng)濟增長過于依賴投資拉動，資源環(huán)境約束強化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的矛盾依然突出，企業(yè)

6、自主創(chuàng)新能力和核心競爭力不強；周邊地市競相發(fā)展，區(qū)域競爭更加激烈；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后；社會矛盾明顯增多，保持社會和諧穩(wěn)定面臨較大壓力；制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多，經(jīng)濟開放度低。解決好這些矛盾和問題，要求更加緊迫，任務(wù)更加艱巨。我們一定要站在歷史的高度和新的戰(zhàn)略起點上，切實增強機遇意識、發(fā)展意識、憂患意識、攻堅意識，搶抓中部崛起和建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的重大機遇，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，強化工業(yè)支撐，加快三產(chǎn)發(fā)展，開創(chuàng)安陽科學發(fā)展、跨越發(fā)展新局面?！　?3)制定“十二五”規(guī)劃的

7、指導思想。制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強市為中心任務(wù)，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實踐要領(lǐng)，牢牢抓住建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略機遇，圍繞建設(shè)豫北區(qū)域性中心強市的目標，緊緊扭住工業(yè)、抓好農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，強化產(chǎn)業(yè)支撐、城市建設(shè)支撐、交通運輸支撐、軟實力支撐，奮力打造經(jīng)濟實力型、秀美宜居型、交通樞紐型、科技創(chuàng)新型、文明和諧型現(xiàn)代

8、化城市?！　?4)“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標。綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：　　——經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提高。主要經(jīng)濟指標年均增速高于全省平均水平，經(jīng)濟總量、人均生產(chǎn)總值位居全省前列，科技創(chuàng)新能力明顯增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升?！　　叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展取得明顯成效。新型工業(yè)化步伐明顯加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加牢固，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局加快形