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《中電五十四所法人治理結(jié)構(gòu)研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、中電五十四所法人治理結(jié)構(gòu)研究作者：zhouying1103?????【摘要】：????自從我國大多數(shù)國有企業(yè)進(jìn)行公司制、股份制改革以來，公司法人治理結(jié)構(gòu)的建立和完善問題日益重要。為使中電五十四所能夠真正成為“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)。在制度創(chuàng)新階段能有實質(zhì)突破，本文結(jié)合公司的實際情況，努力探求建立和完善中電五十四所法人治理結(jié)構(gòu)的具體對策，以期能為我國的經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟法制建設(shè)提供些許借鑒。????本文首先回顧了公司法人治理結(jié)構(gòu)的有關(guān)理論，公司法人治理結(jié)構(gòu)的概念和功能，然后，分析了公司的現(xiàn)狀，其次分析了公司法人治理結(jié)構(gòu)中存在的問題，如產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、董事會運作
2、不規(guī)范、經(jīng)理層沒有實現(xiàn)合理定位、監(jiān)督機構(gòu)形同虛設(shè)等問題。最后提出建立完善的中電五十四所法人治理結(jié)構(gòu)的對策，主要包括如下的對策：引入外部董事、增強董事會的獨立性和決策能力、規(guī)范董事會的產(chǎn)生程序，明確董事會主要職責(zé)、規(guī)范經(jīng)理層權(quán)責(zé)，實現(xiàn)經(jīng)理層合理定位、成立監(jiān)事會，落實監(jiān)事會的地位。????【關(guān)鍵詞】：中電五十四所法人治理董事會????【正文】：????隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，黨的十五大為國企改革指明了方向。越來越多的國有企業(yè)通過股份制改造成為上市公司，在體制和機制得到了轉(zhuǎn)變，極大地提高了企業(yè)的市場競爭力，為國企擺脫困境做出了貢獻(xiàn)。但也有不少企業(yè)翻牌為公司后，經(jīng)營機制依舊，領(lǐng)導(dǎo)體
3、制、決策程序依舊，管理制度、管理辦法依舊。雖然這些公司的股票已經(jīng)上市，但業(yè)績平平，發(fā)展前景暗淡，個別公司還出現(xiàn)種種違規(guī)行為，給我國剛剛起步的證券市場帶來不良影響。究其原因，重要的一點是公司法人治理結(jié)構(gòu)不健全、不完善，甚至被嚴(yán)重扭曲。這既有客觀方面的原因也有主觀方面的原因?？陀^上，大多數(shù)國企改制上市公司是將原母體中的部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)通過包裝組建的股份公司，而且又受我國證券市場規(guī)模的限制，股權(quán)高度集中。股本結(jié)構(gòu)不合理致使所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離流于形式，監(jiān)督機制弱化、內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重，公司法人治理結(jié)構(gòu)難以有效運行。主觀上，一些國企改制上市公司存在重圈錢輕轉(zhuǎn)制的思想，改制不徹底、觀念不轉(zhuǎn)變，行政干
4、預(yù)依舊。????本次研究的目的就是根據(jù)國家經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)，針對中電五十四所運行中存在的一些問題，探討如何進(jìn)一步完善中電五十四所公司的股份制改革，建立一種適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的公司法人治理機制，充分發(fā)揮國企改制上市公司在我國市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用。????一、公司法人治理結(jié)構(gòu)的基本概念????（一）公司法人治理結(jié)構(gòu)的概念????所謂公司的法人治理結(jié)構(gòu)是指建立在出資者所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)相互分離的基礎(chǔ)上，企業(yè)的股東會、董事會、經(jīng)理人、監(jiān)事會分權(quán)制衡的企業(yè)組織制度和運行機制。從形式上看，它是股東大會、董事會、監(jiān)事會以及經(jīng)理人員所共同組建的管理機構(gòu)，不同的權(quán)利機構(gòu)分別行使重大決策權(quán)、監(jiān)
5、督權(quán)和日常經(jīng)營決策執(zhí)行權(quán)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互制衡。其本質(zhì)是由此而形成一套制度安排，使得在公司制下那些擁有權(quán)力的人都要受到制約，以保證股東、經(jīng)理人員及公司員工在明晰權(quán)責(zé)、相互制衡的關(guān)系中實現(xiàn)各自的經(jīng)濟利益。????就公司法人治理結(jié)構(gòu)構(gòu)成條件而言：其一，法人治理結(jié)構(gòu)必須是能完整反映組織體全部機能的組織形式。法人組織體要體現(xiàn)法律所賦予的生命力的意義，必須通過一定的組織形式和運作機制來形成和表現(xiàn)其意志，支配其活力，代表其行使民事權(quán)利，履行民事義務(wù)，承擔(dān)法律責(zé)任。其二，法人治理結(jié)構(gòu)的各個組成部分，各自承擔(dān)特定的任務(wù)，具有明確的分工，且相互作用、相互制約，并按一定的規(guī)律進(jìn)行協(xié)作；其三，法人治
6、理結(jié)構(gòu)作為一個整體，必須有統(tǒng)一的目的。即構(gòu)成法人治理結(jié)構(gòu)的各個組成部分除履行自己的職能外，必須緊緊圍繞法人宗旨，合力促進(jìn)、法人生存和發(fā)展；其四，法人治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置，必須法律規(guī)范。并且根據(jù)法律、法規(guī)和法人組織章程的規(guī)定，體現(xiàn)法人組織機能的要求，實現(xiàn)法人民事權(quán)利和民事行為能力。????（二）公司法人治理結(jié)構(gòu)的功能????1、權(quán)力配置功能。在公司法上，公司經(jīng)營管理權(quán)被劃分為決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三大基本權(quán)力，分別由股東會、董事會及經(jīng)理層、監(jiān)事會和經(jīng)理層行使，實現(xiàn)了股東所有權(quán)與公司的控制權(quán)、公司內(nèi)部剩余控制權(quán)在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的合理配置。????2、權(quán)力制衡功能。公司法人治理結(jié)構(gòu)是一個動態(tài)的
7、公司治理機制，在充分保障股東會、董事會及經(jīng)理層、監(jiān)事會有效行使權(quán)力的基礎(chǔ)上，明確了各方的義務(wù)和責(zé)任，使三者之間在權(quán)力運行過程中互相監(jiān)督，互相制衡，形成合力。????3、激勵和約束功能。通過監(jiān)督與懲罰機制，對代理人的行為進(jìn)行有效的約束，促使代理人審慎而穩(wěn)妥地處理好追求自身利益同實現(xiàn)委托人的利益和目標(biāo)之間的關(guān)系。防止發(fā)生代理人作為“經(jīng)濟人”的短視行為和道德風(fēng)險問題而使公司和股東利益受損。????4、協(xié)調(diào)功能。公司法人治理結(jié)構(gòu)各機構(gòu)之旬依照一定的經(jīng)營
