我國公共部門績效評估主體的分析及改善

我國公共部門績效評估主體的分析及改善

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1、同濟大學經(jīng)濟與管理學院碩士學位論文我國公共部門績效評估主體的分析及改善姓名:宋新春申請學位級別:碩士專業(yè):公共管理指導教師:閆淑敏20080401摘要作為一種管理方法的公共管理績效評估雖然已經(jīng)有較長時間的發(fā)展歷史,但還不甚完善,在公共部門管理的實踐中未能發(fā)揮應有的作用。公共管理績效評估應該是受眾的主觀績效感受與相關部門的客觀績效成果的統(tǒng)一,是公共部門管理行為與管理結果的統(tǒng)一。我國目前實施績效評估的主要群體是政府部門,因此公共管理績效評估在我國主要就是指的政府績效評估。我國的政府績效評估起步較晚,技術上也不夠成熟,與國外成熟的政府績效評估體

2、系相比,我國現(xiàn)行的政府績效評估制度還存在還多缺陷。在評估主體上,現(xiàn)有的評估主體以官方、上級意見為主,罕見民間、受眾意見。這是片面的、不科學的。我們必須把受眾吸收到公共部門績效評估主體中來,逐步培養(yǎng)其能力,增加其權重,最終形成由政府提供公共服務,但由受眾評判并根據(jù)評估結果“買單"的新格局。這種格局才是民主社會應有的格局,也符合我們建設社會主義和諧社會的大方向?!笆鼙妳⑴c”模型吸收了利益相關者理論和政府治理理論的“合理內核”,主張賦予受眾以法定的參與政府績效評估的權利,同時吸納獨立的評估組織作為“中立”的第三方力量參與政府績效指標體系的構建和

3、績效評估過程的監(jiān)督與協(xié)調,受眾、獨立評估機構與政府部門共同組建成多元化的政府績效評估主體。其中,受眾在評估結果中所占的權重比例系數(shù)將隨著形勢的發(fā)展而逐步增加,最終由“受眾參與”過渡到“受眾決定"?!笆鼙妳⑴c’’模型雖然只適用于這一過程的過渡階段,但卻具有鮮明的現(xiàn)實針對性和實踐應用性。關鍵詞:政府績效,績效評估,績效評估主體,受眾,受眾參與AbstractABSTRACTAltllouI苫lltlleperfom鋤ceev甜刪ionofpublicadIllillis伽ionh嬲alonghisto巧嬲amaIlagementmeaIls,

4、itisstiUilIlpe彘ct.ncallnotdeVelopnle凡nction鷦itsh伽lldbein廿他practiceofthem孤agementiIlpublicsector.Theperfo衄anceev越uationshollldbetlle硼jficationoftlle鋤bjectiVefeelingoftheaudience觚dtlleobieCtivepe墑珊鋤ceproductionofrelativesectors,也e眥ificationoftlleadminis僦ivebehavioroftllepub

5、licsectoraIldtlleresult.IIlChinatllepe—Fom觚ceeValuation0fp_ublicadministrationismailllyimplementedinmegoVe珊mentdepamnent,theref.oretllepe疵manceevaluationofpublicadlIlinis惻ioninourco聃仃yischienymeaIlingthegovemmentpe墑maIlceeVal刪ion.Our∞tualsvStemh髂gotmaIlydefectscompared誠tl

6、ltlleoVerse2Lsm狐鵬eValuatlonsyst鋤.Astot11esubiect0fevaluating,italwaystakestheopinioIlSofomcialaIldsuperior’sastllemainpan,notnleciviliana11daudience’s,、Ⅳhichis蛐ilateralaIlduIlscientific.WbmuStabsorbtlle鋤dienceinto也erealmof也eped’onllaIlceevaluationSubject,f.oSter恤irability

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