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《總規(guī)原理3城市總體規(guī)劃概論》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在教育資源-天天文庫。
1、第二章城市總體規(guī)劃概論第一節(jié)城市規(guī)劃階段的劃分兩個階段：總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃階段。一、總體規(guī)劃國標《城市規(guī)劃基本標準術語》：城市總體規(guī)劃是“對一定時期內城市性質、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署和實施措施”。包括：市域城鎮(zhèn)體系城市總體規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃二、詳細規(guī)劃國標《城市規(guī)劃基本標準術語》：城市詳細規(guī)劃是“以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據，對一定時期內城市局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項用地所作的具體安排”。包括：控制性詳細規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃第二節(jié)編制基本原則與制定程序一、編制基本原則1、應當滿足發(fā)展生產、繁榮經濟、保護生態(tài)環(huán)境、改善市
2、容景觀，促進科技文教事業(yè)發(fā)展，加強精神文明建設等要求，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署，力求取得經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。2、應當貫徹城鄉(xiāng)結合、促進流通、有利生產、方便生活的原則，改善投資環(huán)境，提高居住質量，優(yōu)化城市布局結構，適應改革開放需要，促進規(guī)模經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。3、應當滿足城市防火、防爆、防洪、防泥石流以及治安、交通管理和人民防空等要求，特別是可能發(fā)生強烈地震和洪水災害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中采取相應的抗震和防洪措施，保障城市安全和社會安定。4、應當注意保護優(yōu)秀歷史文化遺產，保護具有重要歷史意義、革命紀念意義、科學和藝術價值的文化古跡、風景名勝和傳統(tǒng)
3、街區(qū)，保持民族傳統(tǒng)和地方風貌，充分體現城市各自的特色。5、城市規(guī)劃應當貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。根據國家和地方有關技術標準、規(guī)范以及實際使用要求，合理利用城市土地，提高土地開發(fā)經營的綜合效益；在合理用地的前提下，應當十分重視節(jié)約用地，城市的建設和發(fā)展，應當盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地。二、制定程序1、總體規(guī)劃編制的組織由城市人民政府組織編制2、總體規(guī)劃編制的工作程序（1）基礎資料收集；（2）城市規(guī)劃綱要；論證城市規(guī)劃的技術經濟依據和發(fā)展條件；擬定城市經濟社會發(fā)展目標；論證城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位，原則確定市域城鎮(zhèn)布局；論證并原則確定城市性
4、質、規(guī)模、總體布局和發(fā)展方向。（3）方案階段；（4）方案論證與評審；（5）方案審批；（6）公布。歷年社會經濟發(fā)展情況調查表年份國內生產總值（萬元）農業(yè)工業(yè)三產城鎮(zhèn)居民年可支配收入（元）農民年均純收入（元）產值（萬元）從業(yè)人數產值（萬元）從業(yè)人數產值（萬元）從業(yè)人數199619971998199920012002200320042005資料來源：文化體育設施情況調查表編號設施名稱性質職工人數規(guī)模（坐位）（跑道長）觀眾（人次/年）上座率（%）用地面積（㎡）建筑面積（㎡）地址備注合計資料來源：全鎮(zhèn)人口歷年增長情況表年份人口出生死亡自然增長機械增長備注人數出生率‰人
5、數死亡率‰人數自然率‰遷入人數遷出人數機械增長人數機械增長率‰1996199719981999200020012002200320042005資料來源：鎮(zhèn)區(qū)各單位污染情況一覽表編號單位名稱廢水污染情況廢氣污染情況廢渣污染情況噪聲嚴重情況備注污水量（t/d）主要污染成份處理與否及處理方式排放地點排放量（m3/d）主要污染成份處理與否及處理方式廢渣量（m3/d）主要污染成分利用與否及利用量堆放地點注：噪聲嚴重程度：如做過測定可照實填寫；如沒有，可按對人的影響程度分成弱、一般、強、很強四級。資料來源：3、總體規(guī)劃審批程序（1）城市規(guī)劃綱要由城市人民政府審核同意。（
6、2）總體規(guī)劃的審批：分級審批直轄市的總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報國務院審批；省和自治區(qū)人民政府所在地、百萬人口以上的大城市和國務院指定城市的總體規(guī)劃，由所在地省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批；其他設市城市的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)人民政府審批；縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報所在地市人民政府審批；其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣（市）人民政府審批。城市人民政府或縣人民政府向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。涉及到強制性內容調整的，城市
7、人民政府必須組織論證，就調整的必要性向原規(guī)劃審批機關提出專題報告，經審查批準后方可進行調整。調整后的總體規(guī)劃，必須依據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的程序重新審批。三、城市總體規(guī)劃的實施1、規(guī)劃推進機制總體規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、宏觀指定性，只有轉化為戰(zhàn)術性、可操作性的內容后才能全面實施。總體規(guī)劃向分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃推進，下層次規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行上層次規(guī)劃的原則和規(guī)定。2、城市政策是總體規(guī)劃實施的調控機制城市總體規(guī)劃首先是城市政策的綜合陳述，一方面必須是城市公共政策的匯總；另一方面又必須轉化為各方面政策而共同實施3、資金是規(guī)劃實施的基礎城市生產性投資與非生產性投資的平衡城市建設投
8、資之間的平衡4、法規(guī)是規(guī)劃實施的保障城市規(guī)劃的實施是
