二七區(qū)村組干部行為規(guī)范

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1、二七區(qū)村組干部行為規(guī)范（試行）第一章　總則第一條　為進(jìn)一步規(guī)范村組干部行為，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《二七區(qū)農(nóng)村兩委干部管理暫行辦法》（二七辦〔2009〕68號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范所稱“村組”干部，是指我區(qū)各行政村（包括社區(qū)管委會，以下簡稱村）現(xiàn)任村黨支部委員會成員、村民委員會成員、村民小組長。村民委員會下屬各委員會成員和村內(nèi)其他聘用人員，可參照本規(guī)范管理。第三條本規(guī)范共涉及三大類村組干部行為，

2、可概括為十個帶頭、十項制度和十個嚴(yán)禁。第二章　思想品行規(guī)范第四條政治堅定，服從組織安排，帶頭履行工作職責(zé)。第五條公道正派，辦事公開透明，帶頭服務(wù)村民群眾。第六條勤奮工作，務(wù)實(shí)敬業(yè)奉獻(xiàn)，帶頭踐行創(chuàng)先爭優(yōu)。第七條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)效，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶頭引領(lǐng)群眾致富。第八條顧全大局，自覺遵守制度，帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。第九條品行端正，抵制歪風(fēng)邪氣，帶頭弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。第十條加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加培訓(xùn)，帶頭提高自身素質(zhì)。第十一條發(fā)揚(yáng)民主，堅持四議兩公開，帶頭執(zhí)行民主決策。第十二條接受監(jiān)督，規(guī)范村務(wù)管理，帶頭保護(hù)集體資產(chǎn)。第十三條學(xué)法用法，嚴(yán)格依法辦事，帶頭遵守法紀(jì)法規(guī)。第三章工作行為規(guī)范第

3、十四條建立請銷假制度。村黨組織書記和主任離村一天以上的，須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村科級干部批準(zhǔn)；請假外出超過三天的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審批；其他村組干部離村一天以上的，報村黨組織書記批準(zhǔn)；請假外出超過三天的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委備案。第十五條建立輪流值班制度。每天有一名村兩委干部和組干部在村委會坐班，處理日常工作，辦理工作事項，解決群眾反映問題，并做好坐班記錄。第十六條建立定期例會制度。每周召開一次村兩委干部聯(lián)席擴(kuò)大會議，貫徹落實(shí)上級部署，商議“四議兩公開”中黨組織提議事項，安排部署本周工作，研究討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾反映問題、財務(wù)收支以及其他重大事項。第十七

4、條建立公開承諾制度。每年年初村組干部圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決實(shí)際問題、改善村容村貌、幫扶困難群眾等方面，做出公開承諾，并認(rèn)真踐諾履諾。第十八條建立限時辦結(jié)制度。對涉及本村的重大項目以及上級交辦的工作任務(wù)，明確完成時限，強(qiáng)化落實(shí)舉措，做到保質(zhì)保量、按期完成。第十九條建立為民辦實(shí)事制度。以服務(wù)群眾為工作重點(diǎn)，努力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，建立為民服務(wù)“實(shí)事臺帳”，采取編號管理、銷號整改、群眾反饋等方式，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、好事。第二十條建立衛(wèi)生保潔制度。帶領(lǐng)群眾開展村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治，著力做好辦公場所保潔、垃圾清理、道路整修、村容村貌衛(wèi)生創(chuàng)建等工作，不斷改善村民群

5、眾居住環(huán)境。第二十一條建立信訪不穩(wěn)定因素排查化解制度。認(rèn)真做好日常矛盾排查，耐心細(xì)致做好群眾思想工作，全力化解各類矛盾糾紛。對發(fā)現(xiàn)的重大信訪苗頭和隱患，及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。第二十二條建立群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置制度。在抗御各種自然災(zāi)害，處理特大事故以及防治疫情中，第一時間到場，迅速應(yīng)對，沖鋒在前，認(rèn)真組織實(shí)施各項應(yīng)急措施。第二十三條建立雙述雙評制度（述職述廉、接受組織評價和群眾評議）。針對公開承諾內(nèi)容和工作目標(biāo)完成情況，堅持半年初評、年終總評，評議結(jié)果作為考核獎懲的重要依據(jù)，與經(jīng)濟(jì)待遇補(bǔ)貼發(fā)放相掛鉤。第四章廉潔自律規(guī)范第二十四條村組干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)

6、定和國家法律法規(guī)，自覺接受村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督，堅決做到“十個嚴(yán)禁”：1、嚴(yán)禁違反規(guī)定買賣、轉(zhuǎn)讓、侵占集體土地或搭建違法建筑物；2、嚴(yán)禁以各種手段拉票賄選或利用家族、宗教勢力干擾破壞換屆選舉；3、嚴(yán)禁支持、組織、參與群體性事件或集體上訪、越級上訪等非正常信訪；4、嚴(yán)禁私分、截留、挪用各類補(bǔ)償款物；5、嚴(yán)禁侵吞、竊取、騙取、貪污公共財物或收受賄賂；6、嚴(yán)禁向企業(yè)強(qiáng)行承包工程、亂集資、亂攤派或索要財物；7、嚴(yán)禁參與或支持各類賭博、色情、涉毒、封建迷信和邪教活動等；8、嚴(yán)禁工作作風(fēng)粗暴、方法簡單、傷害群眾感情和利益；9、嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、搞小團(tuán)體、破壞班子團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定；1

7、0、嚴(yán)禁瞞報遲報村內(nèi)重大事件或編造、傳播不良言論。第五章　組織處理第二十五條處理類型。對村組干部違反本規(guī)范的處理分為：通報批評、誡勉談話、停職檢查、責(zé)令辭職、免職。停職期間，停發(fā)一切經(jīng)濟(jì)待遇補(bǔ)助。責(zé)令辭職、免職的，不享受正常離任干部生活補(bǔ)貼。第二十六條通報批評。對村組干部違反本規(guī)范造成一定不良影響的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委進(jìn)行通報批評。第二十七條誡勉談話。村組干部有下列情況之一，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對其誡勉談話，并督促改正。誡勉改正期為3-6個月。1、不執(zhí)行上級或村黨組織作出的決議、決定的；2、對上級黨委、政府工作部署執(zhí)行不力的；3、定期評議滿意率低于8

8、0%的；4、不關(guān)心幫助解決困難群眾生活