蓮花鎮(zhèn)”打非治違“方案

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1、蓮花鎮(zhèn)2011年“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案為全面、深入開展打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行動(dòng)活動(dòng)，根據(jù)省安委會(huì)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)督查的通知》和岳麓區(qū)安監(jiān)辦關(guān)于《岳麓區(qū)深入開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了蓮花鎮(zhèn)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)為了切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得良好成效，我鎮(zhèn)成立了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。負(fù)責(zé)組織制訂“打非治違”總體工作方案，對(duì)全鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一

2、安排，統(tǒng)一部署，研究解決工作中的共性問題和突出問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展“打非專項(xiàng)行動(dòng)”。組長????文注桃(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)副組長??曾煉（鎮(zhèn)長助理、安全主管）成員????吳賢虎（派出所所長）譚瓊（工商所所長）卞啟（國土所所長）夏志強(qiáng)（綜治辦主任）謝友余（城管辦主任、城管隊(duì)隊(duì)長）曾虎（鎮(zhèn)安監(jiān)站站長）唐得成（鎮(zhèn)安全專干）二、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決

3、整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，加快形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)岳麓區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容（一）重點(diǎn)范圍：一、具有共性的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為　1.無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；2.關(guān)閉取締后又擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；4.非法用工、無證上崗的；5.拒不執(zhí)行安

4、全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的?！　《?、具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為　　1.非煤礦山：（1）非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；（2）無合法勘查許可證或合法資質(zhì)從事勘探活動(dòng)，以勘探名義實(shí)際上從事采礦活動(dòng)的。　　2.交通運(yùn)輸：（1）駕駛?cè)顺d、超速行駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；（2）客運(yùn)車輛夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；（3）非營運(yùn)車輛違法載人的；（4）未經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的非法渡口和?？奎c(diǎn)；（5）未持有合格的船舶檢驗(yàn)證書和船舶登

5、記證書的渡船。　　3.建筑施工：（1）施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為；（2）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動(dòng)的?！　?.危險(xiǎn)化學(xué)品：（1）超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；（2）未正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的，未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行的?！　?.煙花爆竹：（1）分包、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；（2）違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的?！　?.民用爆炸物品：無證

6、、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、建設(shè)的行為?！　?.冶金：（1）違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高溫金屬液體生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)及車輛運(yùn)輸?shù)模唬?）違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行煤氣交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的?！　。ǘ┲攸c(diǎn)內(nèi)容：重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，把打擊資源整合、建筑施工非法、違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為重中之重。四、方法步驟“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)從2011年4月7日開始，2011年7月5日結(jié)束，為期90天。“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)要與全鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來，各村、各有關(guān)部門要充

7、分利用專項(xiàng)整治成立的檢查督查組開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。（一）專項(xiàng)檢查階段：4月7日至4月15日。全鎮(zhèn)各有關(guān)部門要結(jié)合2010年以來開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治查出的突出問題，在對(duì)今年以來發(fā)生的較大以上事故進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)主攻方向，明確打擊的重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，根據(jù)國家、省、市、區(qū)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定本鎮(zhèn)實(shí)施方案，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，安排部署。（二）聯(lián)合執(zhí)法階段：4月16日至6月6日。各部門針對(duì)專項(xiàng)檢查階段查出的重點(diǎn)疑

8、難問題，統(tǒng)一組織實(shí)施本鎮(zhèn)內(nèi)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，各部門緊密配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)涉及重大或典型非法違法行為，要與司法機(jī)關(guān)共同嚴(yán)厲打擊。（三）復(fù)查、督導(dǎo)和互查階段:6月7日至6月27日。各村、各有關(guān)部門對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總體情況進(jìn)行復(fù)查、審查，并配合好區(qū)政府相關(guān)人員做