02-滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

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1、大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案版本號：第1版大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)案編號：YAZX-02編制單位：大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司簽發(fā)人：蔣利頒布日期：2011年9月1批準(zhǔn)頁本預(yù)案由公司安全生產(chǎn)管理委員會提出。本預(yù)案的起草部門：安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部。本預(yù)案的主要起草人：趙生全、邢存勤、李東旭、張春鋒、李澤。本預(yù)案的審定人：方群、張信。本預(yù)案的批準(zhǔn)人：蔣利。本預(yù)案由安全環(huán)保部歸口并負責(zé)解釋。本預(yù)案2011年首次發(fā)布，本次為第1次修訂。15目次批準(zhǔn)頁I目次II1總則11.1

2、編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍12應(yīng)急處置基本原則13事故類型和危害程度分析13.1采掘場邊坡滑坡23.2內(nèi)、外排土場邊坡滑坡23.3滑坡原因24組織機構(gòu)及職責(zé)24.1應(yīng)急組織體系24.2指揮機構(gòu)及職責(zé)34.2.1指揮機構(gòu)34.2.2各指揮機構(gòu)職責(zé)45預(yù)防與預(yù)警55.1危險源監(jiān)控55.2可能導(dǎo)致滑坡的因素55.3預(yù)防措施65.4預(yù)警行動65.4.1預(yù)警分級65.4.2預(yù)警發(fā)布程序75.4.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施75.5預(yù)警結(jié)束76信息報告與處置程序87應(yīng)急處置97.1啟動條件9157.2響應(yīng)分級9

3、7.2.1Ⅰ級響應(yīng)97.2.2II級響應(yīng)97.2.3III級響應(yīng)97.2.4Ⅳ級響應(yīng)97.3響應(yīng)程序97.3.1Ⅰ級、II級響應(yīng)行動97.3.2III級響應(yīng)行動。107.3.3Ⅳ級響應(yīng)行動。117.3.4擴大應(yīng)急127.4處置措施127.5應(yīng)急結(jié)束127.6后期處置128應(yīng)急物資與裝備保障138.1通信及信息保障138.2應(yīng)急隊伍及裝備保障139培訓(xùn)和演練149.1培訓(xùn)149.2演練149.3獎懲1410附則1510.1預(yù)案修訂1510.2制定與解釋1510.3預(yù)案實施1515滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案1總則1.1編制

4、目的露天礦滑坡災(zāi)害是露天煤礦極其嚴(yán)重的災(zāi)害，一旦發(fā)生，不僅會造成人員傷亡，還會嚴(yán)重摧毀生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、道路，中斷生產(chǎn)。為了貫徹“以人為本，安全第一”的指導(dǎo)思想，在發(fā)生災(zāi)害時能有效迅速地搶救遇難人員和控制災(zāi)害擴大，依照有關(guān)規(guī)定特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適

5、用范圍本預(yù)案適用于能源公司所屬謝爾塔拉露天煤礦的采掘場、排土場內(nèi)滑坡災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。2應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“保人身、保設(shè)備、保礦區(qū)”為原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事故造成的損失。3事故類型和危害程度分析斜坡上巖土在重力作用為主下，由于種種原因改變坡體內(nèi)一定部位的軟弱帶（或面）中應(yīng)力狀態(tài)，或因水和其他物理、化學(xué)作用降低其強度，以及因震動或其他作用破壞其結(jié)構(gòu)，該帶在應(yīng)力大于強度下產(chǎn)生剪切破壞，帶以上的巖土失穩(wěn)而作整體、或幾大塊沿之向下

6、和向前滑動的現(xiàn)象稱之滑坡?；率且环N土、石、水相混合的流動體，該流動體挾有的紅膠泥土和砂石固體碎屑物，破壞能力和危險程度遠遠大于普通山洪和塌方，常給生產(chǎn)和礦區(qū)安全造成巨大危害?；乱话惴譃橐韵聨追N類型：①順層滑坡：當(dāng)?shù)V坑幫坡角與巖層傾角一致時且有弱層存在，巖體沿弱層下滑；②楔形體滑坡：在采掘場內(nèi)由斷層帶、層理、節(jié)理組合成的滑坡體；③圓弧形滑坡：發(fā)生在排土場或均質(zhì)巖層里；④15坐落式滑坡：上部為圓弧形，底部沿基底層面切斷，發(fā)生在排土場，此類型很多。大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司所屬謝爾塔拉煤礦是大型露天煤礦，采掘場邊

7、坡、排土場邊坡均存在滑坡危險性。3.1采掘場邊坡滑坡謝爾塔拉露天煤礦采掘場邊坡高度較大，巖層強度較低，巖石中蒙脫石、伊利石、高嶺土含量較高，可能在局部邊坡中有弱層存在，影響邊坡穩(wěn)定，引發(fā)邊坡滑坡，從而導(dǎo)致運輸系統(tǒng)被破壞，損壞運輸、供電、疏干排水設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施，大型滑坡將影響生產(chǎn)及傷害人員。3.2內(nèi)、外排土場邊坡滑坡排土場的最下部臺階的排棄物主要是采場的第三系紅土，排棄后的強度達不到設(shè)計時采用的值；排棄臺階過高，排土場總排棄高度過高，幫坡角較大，基底紅粘土未經(jīng)處理；在前兩個因素的影響下排土臺階產(chǎn)生不均勻沉降，形成凹

8、坑和裂縫；降雨，雨水存積在凹坑中滲入或沿裂縫快速進入排土場內(nèi)部，使排棄物的強度大大降低，就會誘發(fā)滑坡，從而損壞運輸、供電、疏干排水設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施。3.3滑坡原因（1）采掘場和排土場幫坡的總高度太高；（2）幫坡角太大；（3）基底承壓能力不夠；（4）礦坑幫坡角與巖層傾角一致；（5）楔形體滑坡體組合；（6）水的滲入等均能降低巖體強度而造成滑坡。1組織機構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系