突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

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1、突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（征求意見(jiàn)稿）目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5事件分級(jí)1.5.1特別重大突發(fā)中毒事件（I級(jí)）1.5.2重大突發(fā)中毒事件（II級(jí)）1.5.3較大突發(fā)中毒事件（III級(jí)）1.5.4一般突發(fā)中毒事件（IV級(jí)）2組織體系及職責(zé)2.1衛(wèi)生部門(mén)2.1.1衛(wèi)生行政部門(mén)2.1.2醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2.1.2.1化學(xué)中毒救治基地及指定救治機(jī)構(gòu)2.1.2.2相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2.1.2.3疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)2.1.2.4衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)2.2專(zhuān)家組2.3衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍3監(jiān)測(cè)報(bào)告與

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.1監(jiān)測(cè)報(bào)告3.1.1監(jiān)測(cè)3.1.2報(bào)告3.1.2.1責(zé)任報(bào)告單位、責(zé)任報(bào)告人及報(bào)告時(shí)限3.1.2.2事件報(bào)告內(nèi)容3.1.2.3評(píng)估與報(bào)告3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4信息通報(bào)5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)原則5.2分級(jí)響應(yīng)5.3響應(yīng)措施5.3.1組織協(xié)調(diào)5.3.2現(xiàn)場(chǎng)處置5.3.2.1脫離接觸5.3.2.2現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援區(qū)域設(shè)置5.3.2.3現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)5.3.2.4現(xiàn)場(chǎng)洗消5.3.2.5現(xiàn)場(chǎng)檢傷5.3.2.6病人轉(zhuǎn)運(yùn)5.3.2.7后送醫(yī)療機(jī)構(gòu)5.3.2.8醫(yī)療衛(wèi)生救援人員的防護(hù)5.3.2.9公眾的安全防護(hù)建議5.4

3、應(yīng)急響應(yīng)的終止5.5非事件發(fā)生地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急措施6保障措施7預(yù)案的制定與更新8附則8.1名詞術(shù)語(yǔ)8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間1總則1.1編制目的有效控制突發(fā)中毒事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)中毒事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，最大限度地減少突發(fā)中毒事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)

4、章。1.3適用范圍各類(lèi)突發(fā)中毒事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。致病微生物引起的感染性和傳染性疾病按相關(guān)預(yù)案處置。1.4工作原則以人為本，有效處置；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作；信息共享，快速響應(yīng)；加強(qiáng)管理，強(qiáng)化保障。1.5事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)中毒事件危害程度和涉及范圍等因素，將突發(fā)中毒事件分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）突發(fā)中毒事件四級(jí)。1.5.1特別重大突發(fā)中毒事件（I級(jí)）有下列情形之一的為特別重大突發(fā)中毒事件：（1）一起突發(fā)中毒事件，中毒人數(shù)在100人及以上且死亡10人及以上，或死亡30人及

5、以上。（2）在一個(gè)縣（市）級(jí)行政區(qū)域24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)2起及以上可能存在聯(lián)系的同類(lèi)中毒事件時(shí)，累計(jì)中毒人數(shù)100人及以上且累計(jì)死亡10人及以上，或累計(jì)死亡30人及以上。（3）較短時(shí)間內(nèi)，全國(guó)2個(gè)及以上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)生同類(lèi)別重大突發(fā)中毒事件（II級(jí)），并有證據(jù)表明這些事件存在可能的聯(lián)系。（4）國(guó)務(wù)院及其衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。1.5.2重大突發(fā)中毒事件（II級(jí)）有下列情形之一的為重大突發(fā)中毒事件：（1）一起突發(fā)中毒事件暴露人數(shù)2000人及以上。（2）一起突發(fā)中毒事件，中毒人數(shù)在100人及以上且死亡2人

6、及以上，或死亡10人及以上。（3）在一個(gè)縣（市）級(jí)行政區(qū)域24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)2起及以上可能存在聯(lián)系的同類(lèi)中毒事件時(shí)，累計(jì)中毒人數(shù)100人及以上且累計(jì)死亡2人及以上，或累計(jì)死亡10人及以上。（4）較短時(shí)間內(nèi)，全省2個(gè)及以上市（地）級(jí)區(qū)域內(nèi)發(fā)生同類(lèi)較大突發(fā)中毒事件（III級(jí)），并有證據(jù)表明這些事件存在可能的聯(lián)系。（5）省級(jí)及以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。1.5.3較大突發(fā)中毒事件（III級(jí)）有下列情形之一的為較大突發(fā)中毒事件：（1）一起突發(fā)中毒事件暴露人數(shù)1000人及以上。（2）一起突發(fā)中毒事件，中毒

7、人數(shù)在100人及以上且有人員死亡，或死亡3人及以上。（3）在一個(gè)縣（市）級(jí)行政區(qū)域24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)2起及以上可能存在聯(lián)系的同類(lèi)中毒事件時(shí)，累計(jì)中毒人數(shù)100人及以上且有人員死亡，或累計(jì)死亡3人及以上。（4）較短時(shí)間內(nèi)，全市（地）2個(gè)及以上縣（市）、區(qū)發(fā)生同類(lèi)一般突發(fā)中毒事件（IV級(jí)），并有證據(jù)表明這些事件存在可能的聯(lián)系。（5）市（地）級(jí)及以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。1.5.4一般突發(fā)中毒事件（IV級(jí)）有下列情形之一的為一般突發(fā)中毒事件：（1）一起突發(fā)中毒事件暴露人數(shù)在50人及以上。（2）一起突

8、發(fā)中毒事件，中毒人數(shù)在10人及以上且無(wú)人員死亡，或出現(xiàn)人員死亡。（3）在一個(gè)縣（市）級(jí)行政區(qū)域24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)2起及以上可能存在聯(lián)系的同類(lèi)中毒事件時(shí)，累計(jì)中毒人數(shù)10人及以上且無(wú)人員死亡，或出現(xiàn)人員死亡。（4）縣（市）級(jí)及以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。2組織體系及職責(zé)2.1衛(wèi)生部門(mén)2.1.1衛(wèi)生行政部門(mén)在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)突發(fā)中毒事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)