環(huán)境政策における効率性基準(zhǔn)の使用と制約

環(huán)境政策における効率性基準(zhǔn)の使用と制約

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1、環(huán)境政策における効率性基準(zhǔn)の使用と制約 ─有害化學(xué)物質(zhì)と溫暖化の現(xiàn)実から─岡敏弘(福井県立大學(xué))2003年11月22日倫理に基礎(chǔ)をおく厚生経済學(xué)─E.J.Mishan─2つの福祉基準(zhǔn)効率性基準(zhǔn)(パレート基準(zhǔn)、純便益基準(zhǔn))補(bǔ)償テスト、カルドア-ヒックス?テスト衡平基準(zhǔn)、分配基準(zhǔn)倫理的合意の役割経済學(xué)者の役割個(gè)人的政治経済學(xué)と厚生経済學(xué)との違い重み付け費(fèi)用便益分析への反対補(bǔ)償テスト(K-Hテスト)の論理的性能(1) ボードウェイ?パラドックスの克服補(bǔ)償変分の合計(jì)が正であることは、K-Hテストが満たされるための十分條件である。次の場(chǎng)合、それは必要條件でもある

2、。所得効果が無(wú)視できる場(chǎng)合費(fèi)用が専ら供給される財(cái)に利害関心を持たない人によって一般的購(gòu)買(mǎi)力の剝奪という形で負(fù)擔(dān)される場(chǎng)合費(fèi)用が外部効果の形で現(xiàn)れる場(chǎng)合補(bǔ)償テスト(K-Hテスト)の論理的性能(2) シトフスキー?パラドックスについてシトフスキー?パラドックスが起こるために必要な條件損する人と得する人が存在していること損する人も供給される財(cái)に選好をもっていること損をする人の、供給される財(cái)に対する評(píng)価が、損によって変わるほど、損失が大きくかつ所得効果が大きいこと逆パラドックスは、もっと起こりやすいしかしこれは論理的性能の欠陥ではないセンとミシャン潛在能力アプ

3、ローチ個(gè)人の福祉は、機(jī)能を數(shù)値化したものをある重みを用いて集計(jì)したものによって測(cè)られる。集計(jì)のための重みは社會(huì)的な合意を得た客観的なものでなければならない。それを誰(shuí)がどうやって決めるかについてセンは解決を與えていない。國(guó)連人間開(kāi)発指標(biāo)(HDI)は潛在能力ではない。國(guó)の壽命指數(shù)+教育指數(shù)+GDP指數(shù)壽命指數(shù)─平均壽命から20を差し引いたものを60で割った値教育指數(shù)─成人識(shí)字率と初等?高等教育普及率とを2対1の重みで足しあわせたものGDP指數(shù)─GDP(米ドル)の対數(shù)から2を差し引いたものを2.60で割った値ミシャンの経済學(xué)の特徴社會(huì)の合意は集計(jì)のための重み

4、を與えるほどの精度を持たないと考える。環(huán)境改善便益の計(jì)測(cè)環(huán)境改善便益=環(huán)境悪化費(fèi)用=環(huán)境の価値2つの意義ピグー稅を?qū)g施するには環(huán)境の価値が必要だ。環(huán)境規(guī)制を効率性基準(zhǔn)(費(fèi)用便益分析,CBA:cost-benefitanalysis)で評(píng)価するために環(huán)境の価値が必要だ。環(huán)境規(guī)制評(píng)価でのCBAの実用化米國(guó)大気浄化法(CAA:cleanairact)の評(píng)価費(fèi)用は5230億ドル(1970~1990)便益は平均で22兆2000億ドルうち75%は死亡減少の便益死亡減少の便益死亡數(shù)の減少×確率的生命の価値(VSL:valueofastatisticallife)VS

5、L=(WTPforreducingdeathrateby10-5)÷10-5VSLCAA評(píng)価で用いられたVSL=480萬(wàn)ドルFisher et al.(1989) 160萬(wàn)~850萬(wàn)ドルOMBの勧告(2003) 100萬(wàn)~1000萬(wàn)ドルイギリスのVSL(交通) 90萬(wàn)ポンド日本の推定値 2000萬(wàn)~2億円(竹內(nèi)ら)これらから、VSL=數(shù)億円環(huán)境化學(xué)物質(zhì)規(guī)制のリスク削減費(fèi)用単価(CostPerLife-YearSaved)事例CPLYS(萬(wàn)円/人?年)出典クロルデン禁止4500Okaetal,1997苛性ソーダ製造での水銀法廃止57000Nakanish

6、ietal,1998乾電池の無(wú)水銀化2200中西1995ガソリン中ベンゼン規(guī)制23000Kajiharaetal,1999ダイオキシン(緊急対策)790Kishimotoetal,2001ダイオキシン(恒久対策)15000Kishimotoetal,2001自動(dòng)車(chē)NOx法8600岡19962つの道費(fèi)用便益分析に固執(zhí)する非自発的リスクを考慮して便益を修正現(xiàn)実の政策を非効率的として排斥費(fèi)用便益分析を捨てる費(fèi)用便益分析の脆弱性リスクと便益の分配世代間衡平または持続可能性WTP実在性への疑念地球溫暖化問(wèn)題に効率性基準(zhǔn)を適用しようとする議論Nordhaus199

7、4溫暖化の被害費(fèi)用と対策費(fèi)用とを比較して最適な年々の経済活動(dòng)とCO2排出量の経路を求める→何もしないのが最適である。Fankhauzer1995先進(jìn)國(guó)のVSL=150萬(wàn)ドル中所得國(guó)のVSL=30萬(wàn)ドル低所得國(guó)のVSL=10萬(wàn)ドルCO2削減の限界費(fèi)用米國(guó)153ドル、EU198ドル、日本234ドルFankhauserの議論に従うと溫暖化対策の便益(VSL)溫暖化対策の費(fèi)用(CO2単位あたり削減費(fèi)用)高所得國(guó)1515低所得國(guó)11溫暖化対策の費(fèi)用と便益の分配構(gòu)造(例示)地球溫暖化問(wèn)題の本質(zhì)基本的事実経済成長(zhǎng)しながらCO2排出量を減らした経験はない。大気中CO2

8、濃度は増え続けている。課題先進(jìn)國(guó)が生活水準(zhǔn)を維持し、途上國(guó)が生活水準(zhǔn)を向上させながら、CO2の

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