水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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1、水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1、總則1．1編制目的及時(shí)、有效處置本校發(fā)生和可能發(fā)生的特別重大、重大和較大水旱災(zāi)害，最大限度地減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。1．2編制原則1．2．1以人為本，安全第一。最大限度地減少水旱災(zāi)害造成的人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失和危害，并保障應(yīng)急救援人員的安全。1．2．2預(yù)防為主，常備不懈。建立健全水旱災(zāi)害防范體系，信息報(bào)告體系，科學(xué)決策體系，應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。1．2．3屬地管理，先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生水旱災(zāi)害，按照行政區(qū)域管轄范圍，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)先期組織應(yīng)急處置。1．2．4分級響

2、應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)水旱災(zāi)害的嚴(yán)重性、可控性，所需動用的資源、持續(xù)時(shí)間、影響范圍等，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。1．2．5加強(qiáng)監(jiān)控、科學(xué)決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)、裝備對汛情、旱情進(jìn)行監(jiān)控。充分發(fā)揮專家的作用，科學(xué)決策，提高水旱災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)和水平。1．3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《甘肅省防洪條例》、《永昌縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。1．4適用范圍本縣發(fā)生或可能發(fā)生的特別重大、重大和較大水旱災(zāi)害，適用本預(yù)案。2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2．1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2．

3、1．1縣人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）是在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)對全縣水旱災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照屬地管理，先期處置，分級響應(yīng)，分級負(fù)責(zé)的原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水旱處置工作。防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。2．1．2縣防指指揮長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣人武部部長，縣財(cái)政局局長，縣發(fā)改局局長、縣水利局局長擔(dān)任，成員由縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣民政局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣文體廣播電視局、縣糧食局、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、縣水管中心、縣

4、電力局、縣氣象局、縣石油公司、縣電信局、縣移動公司、縣聯(lián)通公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2．1．3縣防指的主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮全縣防汛抗旱工作；在發(fā)生或可能發(fā)生較大、重大和特別重大水旱災(zāi)害時(shí)，決定啟動縣水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；督促檢查各級有關(guān)部門在處置水旱災(zāi)害中，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的法律、法規(guī)和政策的情況；負(fù)責(zé)與有關(guān)鄰縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在處置特別重大、重大和較大水旱災(zāi)害中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系；完成上級交辦的任務(wù)。2．1．4縣防指下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防辦），辦公室設(shè)在縣水利局。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)縣防指的日常工作；及時(shí)掌握、分析、報(bào)送重要信息，向縣人民

5、政府、縣防指提出處置水旱災(zāi)害建議，執(zhí)行縣人民政府、縣防指決定；向州防汛抗旱指揮部（以下簡稱州防指）報(bào)告我縣有關(guān)水旱災(zāi)害信息;負(fù)責(zé)全縣特別重大、重大和較大水旱災(zāi)害的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織管理工作；協(xié)調(diào)提供水旱災(zāi)害應(yīng)急處置保障，負(fù)責(zé)組織建設(shè)應(yīng)急綜合保障體系；按照州防指和縣人民政府、縣防指的指令，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全縣水利、水電設(shè)施的水量；完成上級交辦的任務(wù)。2．1．5縣防指聘請有關(guān)專家組成水旱災(zāi)害專家咨詢組，為縣防指提供決策咨詢和工作建議；必要時(shí)，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。2．1．6縣防指各成員單位職責(zé)縣水利局：協(xié)調(diào)防汛抗旱工作；提供水情、旱情、工情；負(fù)責(zé)防洪、水利工程的安全

6、運(yùn)行，并組織對病險(xiǎn)水庫（水電）工程的監(jiān)測處理和水利水毀工程的修復(fù)；提出防汛抗旱所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、通信方案。密切監(jiān)視系統(tǒng)內(nèi)水庫（水電）所在流域的雨情、水情以及工程運(yùn)行情況變化，及時(shí)向縣防指報(bào)告有關(guān)情況。縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排防洪抗旱工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、水毀修復(fù)、抗洪抗旱救災(zāi)資金和物資?？h人武部：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱骨干隊(duì)伍，參與營救群眾，轉(zhuǎn)移物資和急難險(xiǎn)重抗洪救災(zāi)工作?？h經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)所轄工礦企業(yè)的防災(zāi)保安并及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)工礦企業(yè)的洪澇災(zāi)情，協(xié)調(diào)抗洪救災(zāi)電力計(jì)劃。縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)抗洪抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，打擊盜竊防汛抗旱

7、物資、破壞防洪設(shè)施的犯罪分子，協(xié)同防汛抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，做好防汛抗旱治安保衛(wèi)工作，協(xié)助做好河湖清障及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。縣民政局；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，調(diào)查核實(shí)災(zāi)情協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救?？h財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥防汛抗旱經(jīng)費(fèi)，配合縣防汛辦及時(shí)下達(dá)隱患處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、水毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。縣國土資源局：負(fù)責(zé)山體滑坡、崩塌、地面崩陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測和預(yù)防工作?？h建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市防洪安全和城區(qū)排澇，參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)居民區(qū)山洪災(zāi)害防治工作?？h交通局：負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)交通工程及設(shè)施的防洪安全。汛期優(yōu)先運(yùn)送防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、衛(wèi)生防疫人員，為緊急搶險(xiǎn)和人員

8、撤離及時(shí)協(xié)調(diào)提供所需車輛、船舶等運(yùn)輸工