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1、對經(jīng)濟法的認識——淺談經(jīng)濟法的基本原則摘要:經(jīng)濟法的基本原則是經(jīng)濟法學(xué)研究的基本問題之一。本文從有關(guān)經(jīng)濟法基本原則的主要學(xué)說及存在的問題入手,提出經(jīng)濟法應(yīng)具備的基本原則,重點反映社會主義市場經(jīng)濟法的本質(zhì)特征,希望對經(jīng)濟法的基本原則研究有所裨益。關(guān)鍵詞:經(jīng)濟法;基本原則;適度干預(yù);可持續(xù)發(fā)展一、經(jīng)濟法基本原則的歷史回顧(一)經(jīng)濟法基本原則的概念按照《布萊克法律詞典》的定義,所謂原則,是指“法律的基本真理或準則,一種構(gòu)成其他規(guī)則的基礎(chǔ)或根源的總括性原理或準則?!盵1]據(jù)此可以推論經(jīng)濟法基本原則的概念是指貫穿于經(jīng)濟法實踐運作全過程之中,作為經(jīng)濟法規(guī)則基礎(chǔ)的指導(dǎo)思想和
2、原理,從而構(gòu)成經(jīng)濟法的基本原則。(二)有關(guān)經(jīng)濟法基本原則的主要學(xué)說及存在的問題由于經(jīng)濟法作為一個新興的法律部門獨立出現(xiàn),剛剛被理論界所認可,且其調(diào)整的是繁復(fù)、多變的市場經(jīng)濟關(guān)系,故而難以制定一部真正意義上的經(jīng)濟法典。此外由于理論界的眾說紛紜,對于經(jīng)濟法的基本原則在學(xué)理研究中仍然沒有達成統(tǒng)一認識。國內(nèi)幾大經(jīng)濟法理論流派關(guān)于經(jīng)濟法基本原則問題的論述:1、“一原則說”。該說認為,經(jīng)濟法的基本原則只有一個,即維護社會總體效益,兼顧各方經(jīng)濟利益。2、“二原則說”。該說認為,經(jīng)濟法的基本原則主要有二,即計劃原則和反壟斷原則。3、“三原則說”。依該說,經(jīng)濟法的基本原則應(yīng)當是
3、平衡協(xié)調(diào)原則,維護公平競爭原則以及責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則。4、“七原則說”。按照該說,經(jīng)濟法的基本原則主要有七個原則,即資源優(yōu)化配置原則、國家適度干預(yù)原則、社會本位原則、經(jīng)濟民主原則、經(jīng)濟公平原則、經(jīng)濟效益原則和可持續(xù)發(fā)展原則。經(jīng)濟法的基本原則是在經(jīng)濟法的立法和具體適用中所應(yīng)當遵循的準則。它是經(jīng)濟法精神和價值的反映,是經(jīng)濟法宗旨和本質(zhì)的具體體現(xiàn)。5依據(jù)經(jīng)濟法基本原則的內(nèi)涵與特性當有以下界定標準:第一,經(jīng)濟法的基本原則應(yīng)當統(tǒng)攝整個經(jīng)濟法律部門,這是經(jīng)濟法基本原則的普遍性要求;第二,經(jīng)濟法基本原則應(yīng)當涵蓋經(jīng)濟法的基本內(nèi)容,體現(xiàn)為經(jīng)濟法調(diào)整對象的高度概括和抽象;第三,
4、經(jīng)濟法的基本原則應(yīng)當體現(xiàn)經(jīng)濟法的核心價值;第四,經(jīng)濟法的基本原則應(yīng)當體現(xiàn)我國經(jīng)濟運行的一般規(guī)律。[2]所以以上的這些論述各有其合理之處,但有的論述相對不夠完整,有的表述得過于寬泛,超越了基本原則的應(yīng)有之意。主要表現(xiàn)在,首先,將非法律原則表述為法律原則,如資源優(yōu)化配置原則。資源優(yōu)化配置是指資源在生產(chǎn)和再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)上最有效的流動和利用,其并未反映權(quán)利義務(wù)運作之要求或特點。如果將其作為一項法律原則,僅僅體現(xiàn)了行政法的基本原則,而非經(jīng)濟法范疇。其次,將法律的一般性原則表述為經(jīng)濟法所特有的原則,如責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則主要是指在經(jīng)濟法律關(guān)系中各管理主體和公
5、有制主導(dǎo)之經(jīng)濟活動主體所附的權(quán)利利益,義務(wù)和職責(zé)必須相一致,不應(yīng)當有脫節(jié),不平衡等現(xiàn)象存在。盡管該原則是經(jīng)濟法應(yīng)確立的一項準則,然其未反映經(jīng)濟法之特質(zhì),將其納入經(jīng)濟法的范疇,有失偏頗。最后,有學(xué)者提出的計劃原則和反壟斷原則。由于經(jīng)濟法所調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系的復(fù)雜性和廣泛性經(jīng)濟法部門法種類繁多,例如國家在國民經(jīng)濟管理中和各種經(jīng)濟組織的活動中所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范,而此說學(xué)者所理解的經(jīng)濟法僅為狹義上的經(jīng)濟法。因此,無疑是經(jīng)濟法的調(diào)整范圍狹隘許多,其僅僅是經(jīng)濟法部門法之原則。二、經(jīng)濟法所應(yīng)具的基本原則(一)遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律的原則馬克思主義哲學(xué)告訴我們,任何事情都具有其
6、客觀的規(guī)律,按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事符合馬克思主義哲學(xué)的方法論。經(jīng)濟法作為調(diào)整社會經(jīng)濟關(guān)系的一個法律部門,也不例外,有其經(jīng)制定實施所應(yīng)遵循的客觀規(guī)律,只有制定出切實反映客觀經(jīng)濟規(guī)律要求的經(jīng)濟法規(guī)范,才能在經(jīng)濟運行中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。首先,價值規(guī)律。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論上,價值規(guī)律就是要求按照生產(chǎn)商品所花費的社會必要勞動時間進行等價交換,只要商品經(jīng)濟存在,價值就必然起作用。這種客觀必然性就是價值規(guī)律。我國的經(jīng)濟發(fā)展仍處于社會主義市場經(jīng)濟初級階段,為了反映價值規(guī)律的要求,5就必須講求經(jīng)濟效益,降低成本、提高質(zhì)量、等價交換。因此,必須在法律上予以保障,以便能夠正確處
7、理穩(wěn)定物價與調(diào)整價格的辯證關(guān)系,體現(xiàn)價值規(guī)律的要求,使價格有利于生產(chǎn)、流通、消費,并對于利用價格進行不正當競爭的行為給予法律的制裁。其次,市場供求規(guī)律。市場供求規(guī)律是指,當在市場競爭中產(chǎn)品供不應(yīng)求時,價格就會上漲高于價值,商品生產(chǎn)者有利可圖,生產(chǎn)者就會競相擴大生產(chǎn)增加產(chǎn)品供求。相反,產(chǎn)品供過于求時,價格就會下降低于價值,商品生產(chǎn)者少利或無利可圖,就會減少生產(chǎn)或不生產(chǎn)。如此反復(fù)的市場供求規(guī)律是商品經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律,支配著商品生產(chǎn)和商品流通的全過程。最后,分配規(guī)律。一般是按勞分配為主體多種分配方式并存。主要是按照勞動的數(shù)量和質(zhì)量考核每個勞動者的勞動和工作效果,確
8、定勞動報酬,實行多勞多得、少勞少得、不