學(xué)復(fù)習(xí)資料(根據(jù)老師總復(fù)習(xí)整理)new

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1、行政管理學(xué)復(fù)習(xí)資料（根據(jù)老師總復(fù)習(xí)整理）第一章1、行政管理是行政管理學(xué)中最基本、核心的概念。2、行政管理的特點：（1）行政管理學(xué)的主題是政府行政管理機關(guān)。（2）行政管理學(xué)的對象包括社會公共事務(wù)和政府內(nèi)部事務(wù)。（3）行政管理必須依法進行，是一種執(zhí)法活動。3、懷特在《行政學(xué)導(dǎo)論》一書中，把復(fù)雜的行政要素歸納為組織原理、人事行政、行政執(zhí)法、行政法規(guī)四大部分。并對四大部分進行了系統(tǒng)的論述，在行政管理學(xué)的發(fā)展史上第一次建立了較為系統(tǒng)的行政管理學(xué)理論體系。4、20世紀(jì)40年代以后這一時期代表的理論學(xué)派主要有：行為科學(xué)學(xué)派、決策理論學(xué)派和系統(tǒng)理論

2、學(xué)派。5、20世紀(jì)40年代西蒙出版了《行政行為：行政組織中決策程序的研究》一書。6、20世紀(jì)80年代以來，特別是90年代以來，西方國家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)主要有：新公共管理理論、政府治理理論、后現(xiàn)在公共行政理論等。7、后現(xiàn)在行政理論核心概念是它所說的“公共量場”這個“場”是一個“具體”的場合，是一種辦公的場所。8、經(jīng)驗方法其特點是：強調(diào)事情在研究過程中注重對事實的描述，而回避事實背后的規(guī)律，即注重對“是什么”的研究，而部關(guān)心“為什么”;9、案例方法則主要注重個別事例的特殊性的研究。第二章10、行政環(huán)境的基本屬性：（1）復(fù)雜性、（2

3、）、相關(guān)性與綜合性、（3）層次性、（4）動態(tài)性。11、人造環(huán)境或者說事社會環(huán)境事與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展管理最為密切、影響最為直接的行政環(huán)境類別。12、首先提出行政環(huán)境問題并以研究的事美國哈佛大學(xué)學(xué)者約翰·M·高斯（J.MGaus）13、過渡型社會，雷格斯較為詳細地分析了其社會結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出來的三種主要特征：1.形式主義特征2.異質(zhì)性3.重疊性。14、《行政生態(tài)模式》雷格斯逐漸提出了一套較為系統(tǒng)的行政理論模型，也就事著名的“融合-棱柱-衍射農(nóng)業(yè)《融合》工業(yè)《衍射》過渡《棱柱》15、行政系統(tǒng)的經(jīng)濟環(huán)境基本構(gòu)成要素應(yīng)該包括：1.經(jīng)濟力量2.

4、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)3.經(jīng)濟體制4.科技發(fā)展水平。16、經(jīng)濟力量因素從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運行方式等基本結(jié)構(gòu)因素、17、最為明顯或者說最為重要有的政治應(yīng)速主要包括：國家政權(quán)組織形式及世紀(jì)運行狀況、政黨制度、社會團體發(fā)達程度以及社會輸通性等組成部分。18、人民代表大會制度是我國政權(quán)組織形式。第三章19、政治權(quán)力所有手段中強制手段無疑是最有效的手段，它也是武力或武力威脅做后盾。20、行政權(quán)力的具體來源有以下幾項：（1）強制力（是一切權(quán)力最原始、最直接的來源）（2）誘導(dǎo)力、（3）組織制度(4)信息（5）個人因素21、行政權(quán)力的特

5、性中《公共性》是一切國家行政權(quán)力的重要特性、行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)。22、美國、德國、澳大利亞、巴西、印度是實行聯(lián)邦制的主要管家，其中美國最為典型。523、重構(gòu)我國中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系的思路（簡）1.以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府分權(quán)范圍。2.實現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化.3.實行地方分權(quán)和基層自治.4.健全和完善對地方權(quán)力的監(jiān)督.第四章24、行政職能的特點：1.執(zhí)行性2.整體性3.多樣性4.動態(tài)性.25、行政職能是行政管理活動的實質(zhì)和核心。26、弱勢政府時期即“守夜人“政府時期。27、弱勢政府職能的積極意義在于它適

6、應(yīng)了自由資本主義的需要，促進資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。28、強勢政府的特點：1.強勢政府時期的行政職能范圍大大拓展。2.強勢政府的行政職能方式更加復(fù)雜多樣。29、我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性（簡）第一．轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。第二．轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的需要。第三．轉(zhuǎn)變行政職能是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的需求。第四．轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要。第五．行政職能轉(zhuǎn)變是機構(gòu)改革的動因和基礎(chǔ)行政職能轉(zhuǎn)變也是行政機構(gòu)改革的基礎(chǔ)。30、職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變（簡）1.理順中央政府與地方政府、上級政府與下級

7、政府之間的職能管理。2.理順政企關(guān)系。3.理順政府與市場的關(guān)系。4.理順政府與社會的關(guān)系。5.理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系。第五章31、行政管理機構(gòu)的首要特征是具有合法性。32、半總統(tǒng)制類型國家的最高行政管理機構(gòu)的產(chǎn)生方式兼有內(nèi)閣制和總統(tǒng)制的特點。以法國的第五共和國最為典型。33、瑞士是世界上唯一長期實行委員會制政府制度的國家。34‘政府信息機構(gòu)：統(tǒng)計局和檔案局。35、派出機構(gòu)有分支機構(gòu)和駐地機構(gòu)兩種。36、行政管理機構(gòu)設(shè)置的原則（簡）1.適應(yīng)性原則2.協(xié)調(diào)性原則3.權(quán)責(zé)相稱原則4.精干高效原則5.法制性原則37、行政管理機構(gòu)改革的

8、基礎(chǔ)目標(biāo)（簡）1.按照發(fā)展社會主義市場的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開。2.按照精減、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，實行精兵簡政。3.按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府部門的職責(zé)權(quán)限，明確劃分部門之間的職能分工。4.按照依法治國、依