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《建設(shè)東疆保稅港區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想與對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、濱海新區(qū)建設(shè)東疆保稅港區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想與對(duì)策□李文增《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問里面積,將以逐步填海造陸形成,為提高建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效題的意見》明確指出:“借鑒國際通行做法,在天津東疆益和效率,應(yīng)分階段實(shí)施滾動(dòng)開發(fā)建設(shè),并在東疆保稅港區(qū)設(shè)立保稅港區(qū),重點(diǎn)發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國港區(qū)建設(shè)和發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)確立后,具體可分三際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù),積極探索海個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施。關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度的創(chuàng)新,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)區(qū)域一、東疆保稅港區(qū)建設(shè)和發(fā)展的總體戰(zhàn)整合?！边@是在新形勢(shì)下大力發(fā)展天津港口經(jīng)濟(jì),將濱略目標(biāo)海新區(qū)建成北方國
2、際航運(yùn)中心和國際物流中心所采取的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。我認(rèn)為,借鑒國際通行做法,建東疆保稅港區(qū)建設(shè)和發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo),應(yīng)是設(shè)天津東疆保稅港區(qū),使其在加快北方國際航運(yùn)中心實(shí)現(xiàn)國際集裝箱港與自由貿(mào)易區(qū)二者融為一體,將特和國際物流中心的建設(shè)中發(fā)揮更大的作用,必然要將定的港口作業(yè)區(qū)和倉儲(chǔ)、物流、加工區(qū)等賦予自由貿(mào)易東疆保稅港區(qū)逐步建設(shè)成為與國際慣例接軌的具有港區(qū)的發(fā)展政策。自由貿(mào)易港區(qū)具有“境內(nèi)關(guān)外”的基“境內(nèi)關(guān)外”基本特征的自由貿(mào)易港區(qū),但從目前看又本特征,能夠享受貿(mào)易自由、金融自由以及與之相適應(yīng)不可能是一步到位的。東疆保稅港區(qū)規(guī)劃的30平方公的政
3、策優(yōu)惠,成為高度開放、經(jīng)濟(jì)自由化程度非常高、二是加快發(fā)展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。充分利用保稅物流國際機(jī)場擴(kuò)建,加快與北京等周邊機(jī)場的貨運(yùn)直通。園區(qū)功能政策,依托亞歐大陸橋的地緣優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與國大力引進(jìn)航空物流企業(yè),拓展公共保稅倉儲(chǔ)、國際物際樞紐港的互動(dòng),著力開發(fā)國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),做大做強(qiáng)海流配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及口岸服務(wù)等功能。擴(kuò)大航空貨物陸、海鐵等各類大陸橋中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),并推動(dòng)?？崭鄣闹钡膫}儲(chǔ)、配送、加工、展銷等業(yè)務(wù)。按照國家航空產(chǎn)業(yè)通,成為銜接日本、韓國,貫通俄羅斯、蒙古的東北亞國規(guī)劃,促進(jìn)天津?yàn)I海國際機(jī)場盡快成為中國北方航空際分撥中心。物流中心。三是積極發(fā)展進(jìn)
4、出口市場。深度開發(fā)市場功能,在五是不斷提升整體發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)政府間的聯(lián)系已經(jīng)形成的汽車、棉花、機(jī)械和煤炭等交易市場的基礎(chǔ)與協(xié)調(diào),促進(jìn)東北亞高速信息網(wǎng)絡(luò)、亞歐大陸橋海陸上,加快建立橡膠、化工、金屬、木材、食用油等大宗商空交通樞紐等方面的合作。探索組建東北亞銀行,形品的進(jìn)出口交易市場,形成完善的市場交易體系。不斷成與東北亞各國密切的金融合作機(jī)制。加強(qiáng)海關(guān)、商創(chuàng)新貿(mào)易與市場業(yè)態(tài),使保稅區(qū)成為東北亞跨國商品檢、稅務(wù)、外匯等部門的合作,推動(dòng)貿(mào)易物流的一體化及原材料的采購與交易中心。發(fā)展。四是加快建設(shè)北方航空物流中心。依托天津?yàn)I海(作者系天津港保稅區(qū)管
5、委會(huì)副主任)20港口經(jīng)濟(jì)2006.6濱海新區(qū)適應(yīng)國際樞紐港要求的具有國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際塘高速公路可直通港區(qū)。因此,該階段的第一項(xiàng)工作是采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工和現(xiàn)代金融服務(wù)等基本按照分期實(shí)施的原則,在2007年之前完成吹泥1億立功能的經(jīng)濟(jì)自由區(qū)。方米、造陸13平方公里的同時(shí),要建成集裝箱深水泊為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo),要用十年左右的時(shí)間,依位及碼頭。托天津海港、天津空港、天津信息港及亞歐大陸橋鐵二是使建成區(qū)初步具備保稅港區(qū)功能條件。即在路、公路運(yùn)輸線的建設(shè),使東疆保稅港區(qū)逐步發(fā)展成為有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目驗(yàn)收后,在局部建成區(qū)先期實(shí)按國際
6、慣例運(yùn)作、具有國際規(guī)范化的未來中國大陸最施集裝箱作業(yè)區(qū)與倉儲(chǔ)物流區(qū)的封閉運(yùn)作,還要在大的自由港區(qū)。這種自由港區(qū)不僅能夠使天津港的功2007年底前建成6個(gè)集裝箱泊位,完成港區(qū)西岸9.1公能和國際競爭力獲得更快更好的發(fā)展,而且能夠促使里岸線的集裝箱深水碼頭生產(chǎn)運(yùn)營的全部準(zhǔn)備工作,濱海新區(qū)和整個(gè)天津成為強(qiáng)有力地帶動(dòng)環(huán)渤海乃至整并力爭按照保稅物流園區(qū)的模式啟動(dòng)業(yè)務(wù)運(yùn)作。個(gè)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速發(fā)展的龍頭,成為新時(shí)期2.功能定位。該階段東疆保稅港區(qū)的功能定位,不帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一強(qiáng)有力引擎。能低于我國現(xiàn)有保稅區(qū)。起碼應(yīng)參照保稅區(qū)中開放度東疆保稅港
7、區(qū)建設(shè)的總原則要求是:參照國際上最大的、正在向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的保稅國際物流園區(qū)通行的自由貿(mào)易港區(qū)模式,進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和具體操作;的模式,按照“境內(nèi)關(guān)外,適當(dāng)放開;物流主導(dǎo),綜合配從中國的國情和港口實(shí)際出發(fā),制定相關(guān)政策,選擇組套;區(qū)港結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理”的原織管理模式,探索運(yùn)行機(jī)制,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開放與自由的特則,實(shí)行模擬運(yùn)作,進(jìn)行類似保稅國際物流園區(qū)功能征,保證自由港區(qū)功能的實(shí)施;按照整體規(guī)劃,分步實(shí)機(jī)制的構(gòu)造,還要爭取開辦與保稅國際物流業(yè)務(wù)發(fā)展施,邊建設(shè)邊驗(yàn)收、邊運(yùn)營邊拓展的方式進(jìn)行。相適應(yīng)的離岸金融業(yè)務(wù),并為下一階段乃至今后一
8、個(gè)相對(duì)較長的時(shí)期內(nèi)建立離岸金融市場奠定良好的發(fā)二、東疆保稅港區(qū)建設(shè)和發(fā)展的階段性展基礎(chǔ)。戰(zhàn)略目標(biāo)第二階段:即在2008～2010年初步完成東疆保稅為了更好地實(shí)施東疆保稅港區(qū)建設(shè)和
