我國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

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1、金金融教學(xué)與研究融教學(xué)與研究2011年第6期（總第140期）我國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策苗繪1，李海申1，2（1.河北金融學(xué)院，河北保定071051；2.河北省科技金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，河北保定071051）摘要：國(guó)際碳金融市場(chǎng)發(fā)展日趨成熟，我國(guó)卻處于初步發(fā)展階段，制度、政策、市場(chǎng)等方面存在諸多問(wèn)題。為應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，需要為碳金融市場(chǎng)發(fā)展提供政策支持，完善碳金融監(jiān)管和法律框架；完善碳交易制度，加快碳交易場(chǎng)所和碳交易平臺(tái)建設(shè)；建立統(tǒng)一的碳金融市場(chǎng)，創(chuàng)新和發(fā)展多樣化的碳金融工具；拓寬投融資渠道，發(fā)展適合本土的碳基金，完善碳金融中介服務(wù)；建立有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與碳金融市場(chǎng)

2、；積極推動(dòng)碳交易人民幣計(jì)價(jià)的國(guó)際化進(jìn)程，逐步掌握碳交易定價(jià)權(quán)。關(guān)鍵詞：碳金融市場(chǎng)；節(jié)能減排；定價(jià)權(quán)；碳金融監(jiān)管中圖分類號(hào)：F830.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006－3544（2011）06－0056－04的減排量”（CertifiedEmissionReductions，CER)，以一、國(guó)際碳金融市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r抵減其減排義務(wù)。2009年年末，哥本哈根大會(huì)召開(kāi)，近年來(lái)環(huán)境污染加劇、資源過(guò)度耗費(fèi)及溫室氣世界對(duì)全球氣候與環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注度提升到一個(gè)前體過(guò)度排放導(dǎo)致了全球氣候變暖。1992年6月，150多所未有的高度，節(jié)能減排已經(jīng)成為全球共識(shí)，低碳經(jīng)個(gè)國(guó)家制定了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架

3、公約》，設(shè)定了濟(jì)觀念深入人心。2050年全球溫室氣體排放減少50%的目標(biāo)。1997年目前，國(guó)際碳金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步建立，主要由兩12月，有關(guān)國(guó)家通過(guò)了《京都議定書》，為碳金融交易類法律框架、兩個(gè)典型市場(chǎng)、四個(gè)交易層次廣泛建立提供了制度框架和發(fā)展思路，成為具體發(fā)展碳金融的交易平臺(tái)構(gòu)成。其中，兩類法律框架是指《聯(lián)合國(guó)的實(shí)施綱領(lǐng)?！毒┒甲h定書》設(shè)定了發(fā)達(dá)國(guó)家在既定氣候變化框架公約》和《京都議定書》這兩大國(guó)際法時(shí)期（2008~2012年）的溫室氣體減排目標(biāo)，要求實(shí)律規(guī)范；兩個(gè)典型市場(chǎng)指配額市場(chǎng)和項(xiàng)目市場(chǎng)；全球現(xiàn)2012年底的溫室氣體排放量較1990年的水平降性四家“碳交易所”分布在歐盟

4、、英國(guó)、美國(guó)、澳大利低5.2%?！毒┒甲h定書》提供了三種履行義務(wù)方亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，參與“碳金融”交易的跨國(guó)銀行主要式：一是國(guó)際排放權(quán)交易機(jī)制（InternationalEmis－是渣打銀行、匯豐銀行、美國(guó)銀行等。從交易量來(lái)看，sionTrading，IET），指具有減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家之近幾年基本呈現(xiàn)波浪式的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2005~2008年，間可以相互轉(zhuǎn)讓他們的排放配額。二是聯(lián)合實(shí)施機(jī)全球碳金融市場(chǎng)的交易出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)制（JointImplementation，JI），指發(fā)達(dá)國(guó)家從其在具（見(jiàn)圖1）。2005年全球交易的碳信用為8億噸CO2當(dāng)有減排義務(wù)的其他發(fā)達(dá)國(guó)家投資的節(jié)能

5、減排項(xiàng)目中量，交易額為9.40億歐元；2006年增長(zhǎng)到16億噸獲取減排信用，用于抵減其減排義務(wù)。三是清潔發(fā)展CO2當(dāng)量，翻了一倍，由于價(jià)格上漲，交易額更是猛機(jī)制（CleanDevelopmentMechanism，CDM），指發(fā)達(dá)增到22.46億歐元；從2005~2009年，全球碳金融市場(chǎng)國(guó)家的投資者從其在發(fā)展中國(guó)家中實(shí)施的并有利于交易的碳減排單位一直呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其規(guī)模不斷擴(kuò)發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的減排項(xiàng)目中獲取“經(jīng)核證大。全球碳金融市場(chǎng)的引領(lǐng)者是EUETS（歐洲碳排放交易體系），占全球碳信用交易的65%；其次是收稿日期：2011-10-28CDM（清潔發(fā)展機(jī)制），約占全球碳信

6、用交易的33%。作者簡(jiǎn)介：苗繪，女，河北金融學(xué)院副教授；李海申，男，河北金融學(xué)院副教授，河北省科技金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任。56金金融教學(xué)與研究融教學(xué)與研究2011年第6期（總第140期）7000民節(jié)能行動(dòng)的通知》等相關(guān)法律都是對(duì)環(huán)境保護(hù)的百萬(wàn)6000相關(guān)法律規(guī)定。《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》中要噸5000二求合理使用與節(jié)約能源，加強(qiáng)節(jié)能管理，制定并實(shí)施氧4000化3000節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施，推進(jìn)有利于節(jié)能的行業(yè)碳當(dāng)2000結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局。這雖然對(duì)節(jié)能量1000環(huán)保發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用，但是缺陷在于這些020052006200720082009法規(guī)太過(guò)籠統(tǒng)

7、，具體如何實(shí)施未說(shuō)清楚。對(duì)于激勵(lì)措年份施，比如中央財(cái)政和省級(jí)地方財(cái)政安排節(jié)能專項(xiàng)資圖1全球碳金融市場(chǎng)2005~2009年交易的碳減排單位金，用于支持節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的資料來(lái)源：金融時(shí)報(bào)。示范與推廣、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，但在具體落實(shí)中，還需要國(guó)二、我國(guó)碳金融發(fā)展現(xiàn)狀家對(duì)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品等實(shí)行更多的稅收優(yōu)惠等我國(guó)對(duì)碳金融的認(rèn)識(shí)較晚，近年來(lái)政府和公眾扶持政策。目前來(lái)看，我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)碳金融市場(chǎng)制才逐步了解碳金融及碳金融市場(chǎng)。2007年以來(lái)，中國(guó)定專門的法律