加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè),構(gòu)建公共文化服務(wù)體系

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1、加強(qiáng)文化事業(yè)總體規(guī)劃，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系一、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的基本含義公共文化服務(wù)是建設(shè)和諧社會(huì)，樹立全面以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，是體現(xiàn)政府公平、高效和服務(wù)的重要內(nèi)容。公共文化服務(wù)體系是政府舉辦的、非贏利的、傳播先進(jìn)文化和保障大眾基本文化需求的各種文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和，涵蓋文化政策、基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、技術(shù)技能、創(chuàng)造發(fā)明五個(gè)方面內(nèi)容，旨在滿足大眾的多層次、多樣化、整體性的公共利益。隨著社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建比較完善的社會(huì)文化公共服務(wù)體系成為文化部門今后工作的主要任務(wù)。文化部部長孫家

2、正在去年和今年的全國文化廳局長會(huì)議上，要求構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。為適應(yīng)這一工作要求，文化管理部門必須進(jìn)一步明確自身定位，繼續(xù)轉(zhuǎn)變自身職能。當(dāng)代政府實(shí)質(zhì)是公共服務(wù)型政府，主要任務(wù)是提供社會(huì)性公共服務(wù)。因而，在新的形勢、新的任務(wù)面前，文化工作要積極探索新的工作方式，通過政策引導(dǎo)，將非核心的公共文化服務(wù)交給非政府組織承擔(dān)，形成一個(gè)政府主導(dǎo)，社會(huì)力量共同興辦社會(huì)文化的格局，構(gòu)建起能夠全面滿足公眾需求的文化服務(wù)體系。在我國，隨著公共服務(wù)被確定

3、為政府的基本職能，“管理就是服務(wù)”應(yīng)該被確立為各級(jí)文化部門的根本理念。公共文化服務(wù)的內(nèi)涵，是提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)、發(fā)展文化生產(chǎn)力、發(fā)布公共文化信息，為城鄉(xiāng)居民文化生活和參與文化活動(dòng)提供必備保障和創(chuàng)造條件。同時(shí)公共文化服務(wù)體系還具有公共性，即在文化部門的行政管理活動(dòng)中，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域社會(huì)化范圍，健全和完善各類文化創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，彌補(bǔ)政府職能轉(zhuǎn)變而帶來的管理缺位；并積極調(diào)整文化職能結(jié)構(gòu)，在統(tǒng)籌社會(huì)管理和公共服務(wù)的關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立應(yīng)急管理機(jī)制，

4、逐步完善公共文化服務(wù)體系。公共文化服務(wù)水平是檢驗(yàn)政府為民執(zhí)政的績效和衡量人民群眾享用文化權(quán)益的重要標(biāo)尺。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是全面貫徹了黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)的精神、加快全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的迫切要求，是提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切要求，是全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的迫切要求，是提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)全面履行政府管理職能提出的迫切要求。因此，文化工作者責(zé)任重大，文化管理工作任重道遠(yuǎn)。二、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的基本要求構(gòu)建公共文化服務(wù)體系要立足于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條

5、件和文化大省建設(shè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃公益性文化單位的數(shù)量、布局、類別，建立以廣大人民群眾為服務(wù)對(duì)象，以政府提供服務(wù)為主導(dǎo)方式，以公共文化服務(wù)機(jī)制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)為核心，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全省城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，已成為當(dāng)前我省文化建設(shè)的重要方向。　　在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建上，政府承擔(dān)的主要職能，應(yīng)該包括以下十大方面：一是通過政策扶持和資金導(dǎo)向，促進(jìn)藝術(shù)繁榮，為人民群眾打造緊扣時(shí)代脈搏、體現(xiàn)地方特色、富有現(xiàn)實(shí)意義、喜聞樂見的精神產(chǎn)品。二是增加投

6、入，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。三是通過政策指導(dǎo)、典型示范和組織推動(dòng)，大力加強(qiáng)基層文化建設(shè)，活躍群眾文化生活。四是以圖書館、博物館等的社會(huì)化服務(wù)和免費(fèi)開放為手段，為人民群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。五是加強(qiáng)市場監(jiān)管，營造良好的市場環(huán)境，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。六是做好物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，傳承、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)管理，有效利用。七是加強(qiáng)對(duì)外文化交流，服務(wù)總體外交，制定產(chǎn)業(yè)政策等，促進(jìn)文化外貿(mào)，傳播中華文化。八是推進(jìn)文化立法進(jìn)程，制定文化發(fā)展戰(zhàn)略和文化政策，保障公共文化服務(wù)體系的有效建立

7、和可持續(xù)發(fā)展。九是加強(qiáng)公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。十是提供各種文化服務(wù)信息。三、我市構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)1、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，著眼于促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，堅(jiān)持“三貼近”原則，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向同，遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展規(guī)律，以發(fā)展為主題，以整合資源和調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，解放思想，增強(qiáng)活力，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更快更好的發(fā)展，走出一條具有鄂州特色的文

8、化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，不斷豐富和滿足全市人民群眾日益增長的精神文化需求，為實(shí)現(xiàn)富裕型小康城市目標(biāo)提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和智力支持。2、總體目標(biāo)從2005年到2010年，把鄂州建設(shè)成為富有鄂州特色的文化名城，做到文化體制基本理順，文化機(jī)制充滿活力，文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，文化精品不斷涌現(xiàn)，文化設(shè)施功能配套，文化人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化，文化市場開放有序，文化生活豐富多彩，文化發(fā)展主要指標(biāo)和綜合實(shí)力居全省前列。四、構(gòu)建我市公共文化服務(wù)體系的打算（一）加強(qiáng)文藝精品生產(chǎn)創(chuàng)作，為全市人民