關(guān)于加強(qiáng)構(gòu)建城市公共文化服務(wù)體系的思考

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1、關(guān)于加強(qiáng)構(gòu)建城市公共文化服務(wù)體系的思考中辦發(fā)[2007]21號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》文件內(nèi)容關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。2007年，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要“著眼于滿足人民群眾文化需求，保障人民文化權(quán)益，逐步建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。”2007年8月，中辦、國(guó)辦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》，明確了公共文化服

2、務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出要按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行高效、惠及全民的原則，努力建設(shè)以公共文化生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才、技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。目前，全區(qū)文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與人民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。主要問(wèn)題是文化基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化體制不順，機(jī)制不活，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，文化活動(dòng)相對(duì)缺乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。強(qiáng)力實(shí)施“文化惠民”工程，積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，改變文化建設(shè)與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)、政治和社

3、會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的滯后現(xiàn)狀，按照黨和國(guó)家的方針政策，必須采取卓有成效的措施,逐步加以解決。二、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)（一）各級(jí)黨委、政府必須高度重視文化工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院文化工作必須做到“五納入”的要求，“把文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入各級(jí)財(cái)政支出預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)?！备叨戎匾曃幕ぷ?，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。（二）盡快建立健全文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。建立文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，把文化建設(shè)納入到爭(zhēng)創(chuàng)和鞏固文化先進(jìn)區(qū)、文化先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、先進(jìn)村（社區(qū)）和創(chuàng)建文明城市

4、、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)評(píng)價(jià)體系。建立健全區(qū)文化館、圖書(shū)館和鎮(zhèn)（街道）文化站、村（社區(qū)）文化中心的評(píng)價(jià)機(jī)制。積極培育和評(píng)選文化示范戶，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)文化工作者，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦文化。把“文化惠民”工程作為基層黨委、政府和村居、社區(qū)年度綜合工作的重要考核內(nèi)容，并逐步達(dá)到規(guī)范化和制度化。（三）切實(shí)加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。鎮(zhèn)街道綜合文化站建設(shè)，依據(jù)各鎮(zhèn)街道的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)按建筑面積500m2、800m2、1000m2以上三個(gè)類(lèi)型組織實(shí)施，到2008年底全部完成建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)、街道文化站、文化中心要設(shè)有圖書(shū)室、閱覽室、文體活動(dòng)室、文化信息資源共享中心服務(wù)點(diǎn)（電子閱覽室）、電影放映室（投影

5、儀）等功能設(shè)施。要獨(dú)立庭院，設(shè)立宣傳欄、籃球場(chǎng)、健身器材和具備秧歌排練、展演等群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所條件。村、社區(qū)文化大院、文化中心建設(shè)，依據(jù)各村、社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，按照200m2、300m2、500m2以上三個(gè)類(lèi)型組織實(shí)施。設(shè)有圖書(shū)閱覽室（農(nóng)家書(shū)屋）、文體活動(dòng)室、文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)（與黨員遠(yuǎn)教并網(wǎng)）、宣傳欄等文化設(shè)施。2008年上半年要有30%的村達(dá)標(biāo)，2008年底要有60%以上的村達(dá)標(biāo)，2009年底全部完成建設(shè)任務(wù)。全面實(shí)現(xiàn)按國(guó)家要求基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建綜合性文化站的目標(biāo)。（具體標(biāo)準(zhǔn)可參照全省社會(huì)文化先進(jìn)縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?！稗r(nóng)家書(shū)屋”參照山東省《關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)村閱讀”工程

6、，加快推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)的意見(jiàn)》執(zhí)行。達(dá)到1000冊(cè)圖書(shū)、30種報(bào)刊、100種或100張音像制品的基本要求。）關(guān)于加強(qiáng)構(gòu)建城市公共文化服務(wù)體系的思考中辦發(fā)[2007]21號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》文件內(nèi)容關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。2007年，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要“著眼于滿足人民群眾文化需求，保障人民文化權(quán)益，逐步建立覆蓋全社會(huì)的

7、公共文化服務(wù)體系?！?007年8月，中辦、國(guó)辦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》，明確了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出要按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行高效、惠及全民的原則，努力建設(shè)以公共文化生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才、技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。目前，全區(qū)文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與人民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。主要問(wèn)題是文化基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利