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《關于公共文化服務體系建設的若干思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、下載可編輯關于公共文化服務體系建設的若干思考 摘要：發(fā)展公益性文化事業(yè)，建立覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系，是實現(xiàn)和維護人民群眾文化權(quán)益的主要途徑。著重探討公共文化服務體系的提出背景、概念和特點，分析當前公共文化服務體系建設中存在的問題和發(fā)展對策?！ ￡P鍵詞：公共文化；體系建設；策略探討 中圖分類號：D616文獻標志碼：A文章編號：1002-2589（2012）16-0018-02 黨的十七屆六中全會作出“深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”戰(zhàn)略部署。作為社會主義文化事業(yè)的基礎性工程，建立完善
2、的公共文化服務體系，對文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮起著決定性作用?！ ∫?、關于公共文化服務體系的基本認識 ?。ㄒ唬┕参幕阵w系提出的背景 近年來，公共文化服務體系和公民文化權(quán)益成為熱門話題，這和幾個重要的歷史因素是分不開的。專業(yè)資料精心整理下載可編輯 第一，社會轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在社會正由非常態(tài)化向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，隨著市民社會、民間社會成長，是否具有發(fā)達的公共文化生活成為市民社會是否成熟的重要標志，這對政府執(zhí)政能力、執(zhí)政方式提出了新的挑戰(zhàn)。第二，社會轉(zhuǎn)型帶來文化觀念的變化。建國以來對文化觀念認識經(jīng)歷了幾次比較重要的轉(zhuǎn)變。從新中國
3、成立后到70年代末，文化基本上被等同于政治，牢牢地掌握在政府手中；從70年代末80年代初開始，文化是被當做事業(yè)對待，靠錢來養(yǎng)活，是政府辦文化；從十六屆五中全會開始，正式提出文化也具有產(chǎn)品的屬性，在這種理念基礎之上，政府文化部門和直屬文化事業(yè)單位，近年來積極推行文化體制改革，努力促成文化體制變化，目前已經(jīng)基本形成了黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營的文化體制架構(gòu)。第三，恩格爾系數(shù)不斷降低，人民對文化的需求越來越旺盛。在計劃經(jīng)濟時代，文化產(chǎn)品主要是為了服務于意識形態(tài)的需要而產(chǎn)生的，文化產(chǎn)品由國家的文化部門、文
4、化產(chǎn)業(yè)單位提供。隨著人們的文化消費需求越來越高漲、越來越多樣化，由單一的主體來提供文化產(chǎn)品的方式便越來越難以滿足當前社會的文化需求。十七屆六中全會提出了堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網(wǎng)絡，讓群眾廣泛享有免費、優(yōu)惠的公共文化服務，進一步明確了政府提供公共文化服務的責任。全會《決定》就“公共文化服務體系”進行了專門部署，提出了文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現(xiàn)基本公共文化服務均等化的奮斗目標?！ 。ǘ┕参幕阵w系的概念及特點專業(yè)資料精心整理下載可編輯 公共文化服務
5、是指以政府部門為主的公共部門提供的、以公共財政作為支撐、以保障公民的基本文化權(quán)利、滿足公民的基本文化需求為目的，向公民提供公共文化設施、產(chǎn)品與服務的制度和系統(tǒng)的總稱，主要具有公益性、基本性、均等性、便利性等特點[1]。從這個定義可以看出： 1.政府是第一責任人，公共文化服務是政府提供的以保障公民的基本文化權(quán)益、滿足公民基本文化需求為目的的文化服務。目前在我國提供公共文化服務的主要機構(gòu)有群藝館、公共圖書館、文化館、文化站、美術館、博物館、文化廣場、文化中心，以及全國文化信息資源共享工程服務點等?！ ?.核心目標是保護、
6、維護好公民的文化權(quán)利。文化建設的根在人民群眾，惠及到每一個人。凡依法享受文化權(quán)利的公民都有權(quán)利接受公共文化服務?！ ?.公共文化權(quán)利主要包括享受公共文化服務、科技進步、參與文化生活、接受教育培訓、文化創(chuàng)意等多種權(quán)利。也可歸結(jié)為享受文化成果、參與文化活動、開展文化創(chuàng)造、文化成果受保護四個方面?！ 。ㄈ┕参幕阵w系的基本內(nèi)容專業(yè)資料精心整理下載可編輯 包括以下五個方面：一是能滿足不同社會群體基本文化需求的種類齊全、服務質(zhì)量穩(wěn)定的公共文化產(chǎn)品和服務；二是合理的文化政策法規(guī)，科學的公共文化服務管制體系；三是高效的公共文
7、化服務提供主體；四是合理的公共資源配置，包括公共財政、土地、城市空間、人力資源等諸多方面的合理配置；五是科學的績效考核制度。 二、當前公共文化服務體系建設存在的問題 ?。ㄒ唬┯^念問題 由于GDP在不少地方政府仍被視做社會發(fā)展的唯一指標，文化常淪為經(jīng)濟的附庸，直接造成文化建設“說起來重要，做起來次要，遇到困難就不要”的局面。一些文化活動場所閑置或被“占用”的現(xiàn)象較為普遍，服務設施更新慢，利用率低，很難滿足人民的需求[2]?！ 。ǘ┩度虢Y(jié)構(gòu)問題 多年來，文化事業(yè)經(jīng)費一直在財政總支出的0.3%-0.4%之間徘徊，僅相
8、當于教育的1/30，衛(wèi)生的1/13，科技的1/9。不僅量上不足，結(jié)構(gòu)上也欠優(yōu)：優(yōu)勢資源越來越向東部和向城市集中。城市內(nèi)部的發(fā)展也不均衡，優(yōu)勢資源只向少數(shù)的公益性文化結(jié)構(gòu)集中。 ?。ㄈ﹥?nèi)容問題 目前優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品少、普及性差，主要表現(xiàn)為：首先，公共文化產(chǎn)品和服務的總規(guī)模嚴重不足?；鶎游幕ㄔO重硬件、輕軟件，重建設、輕管理等現(xiàn)象
