城市市容街道執(zhí)法協(xié)管員

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1、成都市市容秩序輔助管理工作職責(zé)規(guī)定為規(guī)范社會(huì)組織參與市容秩序輔助管理工作，明確街道辦事處、執(zhí)法隊(duì)和參與市容秩序輔助管理工作的社會(huì)組織（以下稱“社會(huì)組織”）的工作職責(zé)，厘清市容秩序輔助管理的工作關(guān)系，現(xiàn)對(duì)街道辦事處、執(zhí)法隊(duì)和社會(huì)組織工作職責(zé)規(guī)定如下：一、街道辦事處應(yīng)遵守市、區(qū)城市管理部門關(guān)于市容秩序輔助管理工作的各項(xiàng)規(guī)定，在市、區(qū)城市管理部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下開展市容秩序輔助管理工作。二、街道辦事處對(duì)本轄區(qū)市容秩序輔助管理工作負(fù)總責(zé)，按照各區(qū)政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定確定本轄區(qū)參與市容秩序輔助管理工作的社會(huì)組織，以街道辦事處名義與社會(huì)組織簽訂合同，對(duì)參與市容秩序輔助管理工作的協(xié)管員進(jìn)行資格審查、業(yè)務(wù)培

2、訓(xùn)、備案登記，建立信用檔案，把好進(jìn)出口關(guān)。三、街道執(zhí)法隊(duì)以區(qū)城管執(zhí)法局的名義在轄區(qū)內(nèi)行使市容秩序管理權(quán)（行政強(qiáng)制權(quán)和行政處罰權(quán)）。街道辦事處在與社會(huì)組織簽訂合同時(shí)，不得以任何形式將應(yīng)由街道執(zhí)法隊(duì)行使的市容秩序管理權(quán)直接讓渡和變相讓渡給社會(huì)組織。四、街道辦事處與社會(huì)組織簽訂合同時(shí)應(yīng)明確社會(huì)組織只能從事市容秩序輔助管理工作，包括巡查轄區(qū)市容秩序情況、駐守轄區(qū)市容秩序管理難點(diǎn)、報(bào)告轄區(qū)違反市容秩序法律法規(guī)的行為．勸說(shuō)當(dāng)事人改正違法行為等。街道辦事處可以在合同中與社會(huì)組織約定其未履行市容秩序輔助管理工作的扣分扣款條款，但不得以社會(huì)組織參與市容秩序輔助管理區(qū)域的管理成效直接考核社會(huì)組織，并實(shí)施

3、扣分扣款。社會(huì)組織如果履行了合同約定的參與市容秩序輔助管理的工作職責(zé)，其可以履行了工作職責(zé)為抗辯扣分扣款的理由五、街道執(zhí)法隊(duì)是街道辦事處的內(nèi)設(shè)部門，是區(qū)城管執(zhí)法局的派駐機(jī)構(gòu)，承擔(dān)轄區(qū)市容秩序管理的具體責(zé)任。街道執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織參與市容秩序輔助管理的協(xié)管員進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和日常管理，對(duì)協(xié)管員巡查發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的違反市容秩序管理法律法規(guī)的行為及時(shí)處理，不得以社會(huì)組織承擔(dān)市容秩序輔助管理由為由放棄管理責(zé)任。六、街道執(zhí)法隊(duì)按照合同約定對(duì)參與市容秩序輔助管理工作的社會(huì)組織進(jìn)行考核（包括社會(huì)組織派遣協(xié)管員數(shù)量，是否按執(zhí)法隊(duì)安排巡查轄區(qū)市容秩序、駐守轄區(qū)市容秩序管理難點(diǎn)，是否及時(shí)報(bào)告轄區(qū)違反市容秩序法

4、律法規(guī)的行為，勸說(shuō)當(dāng)事人改正違法行為等）。七、街道辦事處、街道執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)管，分級(jí)建立社會(huì)組織監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記錄社會(huì)組織和參與市容秩序輔助管理工作協(xié)管員的相關(guān)信息。八、社會(huì)組織應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行市容秩序輔助管理職責(zé)，按照合同約定的數(shù)量和條件招錄從事市容秩序輔助管理工作的協(xié)管員，并統(tǒng)一交由街道執(zhí)法隊(duì)管理和調(diào)度。九、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)與參與市容秩序輔助管理工作的協(xié)管員依法簽訂勞動(dòng)合同，依法勞動(dòng)合同關(guān)系保障協(xié)管員在社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。十、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)參與市容秩序輔助管理協(xié)管員的管理、教育和培

5、訓(xùn)，提高協(xié)管員職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。十一、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)定期對(duì)參與市容秩序輔助管理的協(xié)管員進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)協(xié)管員不合格或者嚴(yán)重違反管理制度的，應(yīng)當(dāng)解除勞動(dòng)合同，并及時(shí)補(bǔ)充人員。十二、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照合同約定及街道執(zhí)法隊(duì)安排對(duì)參與市容秩序輔助管理工作情況進(jìn)行記錄并交街道執(zhí)法隊(duì)備案，包括：（一）派遣協(xié)管員名錄和工作職責(zé)；（二）根據(jù)工作安排制作工作日志，包括巡查情況、駐點(diǎn)情況、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告當(dāng)事人違法行為的情況，勸說(shuō)當(dāng)事人改正違法行為的情況等；（三）年度和月參與市容秩序輔助管理的工作情況。十三、社會(huì)組織及其派遣從事市容秩序輔助管理工作的協(xié)管員禁止以下行為：（一）對(duì)當(dāng)事人行使應(yīng)由街道執(zhí)法

6、隊(duì)行使的行政強(qiáng)制權(quán)和行政處罰權(quán)（二）制作法律文書；（三）充當(dāng)違法當(dāng)事人的保護(hù)傘，收取保護(hù)費(fèi)；（四）限制他人人身自由、搜查他人身體或侮辱、毆打他人；（五）扣押、沒收他人證件、財(cái)物；（六）采用暴力或以暴力相威脅處置市容秩序管理糾紛；（七）侵犯?jìng)€(gè)人隱私或泄漏在輔助管理工作中獲知的應(yīng)當(dāng)保密的信息；（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。成都市市容秩序輔助管理人員管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)成都市參與市容秩序輔助管理人員（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)管員”）隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范協(xié)管員管理工作，充分發(fā)揮協(xié)管員在市容秩序輔助管理工作中的作用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)范。第二條本辦法適用于市、區(qū)城管執(zhí)法局各街道辦事處直接聘

7、用、通過(guò)勞務(wù)派遣或購(gòu)買服務(wù)參與市容秩序輔助管理工作的人員。第三條市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)范全市協(xié)管員的管理工作。區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各街道辦事處協(xié)管員管理工作，負(fù)責(zé)全區(qū)協(xié)管員的上崗培訓(xùn)工作，并督監(jiān)督檢查本局下屬部門協(xié)管員的管理情況。街道辦事處負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市、區(qū)城管執(zhí)法部門關(guān)于協(xié)管員管理的相關(guān)規(guī)定，制定協(xié)管員的管理細(xì)則和考核辦法，嚴(yán)格按照管理細(xì)則和考核辦法加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員的管理，確保協(xié)管員依法正確履行市容秩序輔助管理的相關(guān)工作。第四條區(qū)城管執(zhí)法