張艷紅在人普會議上的講話

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1、在全鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作會議上的講話張艷紅（2010年10月日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)會議安排，我就第六次全國人口普查工作的總體安排、全鄉(xiāng)前期工作進(jìn)展情況和今后普查工作重點，向大家作以簡要通報。一、第六次全國人口普查工作的總體安排國務(wù)院決定于2010年開展第六次全國人口普查，與第五次人口普查相比，這次普查的主要變化有：一是擴大了普查對象。首次把常住大陸的港澳臺和外籍人員納入普查對象；二是改變了普查登記原則。由常住人口的登記口徑變?yōu)椤艾F(xiàn)有人口”加“戶籍外出人口”，既包括普查時點居住在本戶的人口，也包括普查時點未居住但戶口在

2、本戶的人口；三是增加了普查項目。增加了居住環(huán)境和社會保障方面的內(nèi)容，體現(xiàn)了注重民生的理念。（一）普查的對象和范圍。這次人口普查的對象為在大秦鄉(xiāng)行政轄鄉(xiāng)內(nèi)居住的全部人口，不論是常住人口或非常住人口，不論是崆峒鄉(xiāng)戶籍人口或非崆峒鄉(xiāng)戶籍人口，不論是戶籍在我鄉(xiāng)-9-的外出人口或是戶籍不在我鄉(xiāng)的外來人口，都必須全部進(jìn)行普查登記。人口普查登記分家庭戶和集體戶兩種。其中，以家庭成員關(guān)系為主居住一處共同生活的人口，或單身居住獨自生活的人口，作為家庭戶登記。相互之間沒有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口，包括各級各類學(xué)校的住校學(xué)生作為集體戶

3、登記。這次人口普查的范圍具體包括全鄉(xiāng)12個村行政村域，常住我鄉(xiāng)的外鄉(xiāng)人員也首次納入普查范圍，也要進(jìn)行普查登記。（二）普查的內(nèi)容和重點。這次人口普查，要按“理清思路、劃清鄉(xiāng)域、點清人頭、查清去向、弄清生死”的要求，在普查原則上，按“地域登記、不重不漏”的原則組織實施，按行政鄉(xiāng)域范圍對居住的全部人口進(jìn)行“地毯式”全面清查登記，確?！叭祟^點清、總量查清、情況摸清”，普查資料真實、準(zhǔn)確、全面。在普查內(nèi)容上，主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，具體包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)以及遷移流動、社會保障、婚姻生育、出生、死亡、住

4、房等情況。普查表分為短表和長表兩種，百分之十的戶填報長表，其余的戶填報短表。普查表短表共有18個項目，按戶填報的有6項，按人填報的有12項。項目內(nèi)容反映了人口基本狀況、受教育程度和戶的基本情況等。普查表長表共有45個項目，按戶填報的有17項，按人填報的有28項。除了短表的項目內(nèi)容外，還反映了人口的遷移流動、身體健康狀況等。-9-（三）普查的方法和步驟。這次人口普查實行“在地登記”，采取普查員上門現(xiàn)場訪問登記的調(diào)查方法。主要由負(fù)責(zé)普查登記工作的普查員按各自負(fù)責(zé)村域逐一上門入戶，按普查報表指標(biāo)內(nèi)容對普查對象進(jìn)行詢問，并根據(jù)普查對

5、象提供的情況據(jù)實填報。調(diào)查登記完成后，普查對象、普查員要在普查表上簽名確認(rèn)。根據(jù)國家和省市統(tǒng)一部署和要求，以及《大秦鄉(xiāng)第六次人口普查工作方案》，我鄉(xiāng)第六次人口普查工作總體上分為四個階段進(jìn)行。第一階段：普查前期準(zhǔn)備（2009年7月---2010年10月）。這個階段的主要任務(wù)是：組建普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作機構(gòu)、普查工作部署、制定各項方案文件、編制普查經(jīng)費預(yù)算、普查物資準(zhǔn)備、普查試點、普查村域劃分、村域圖繪制、普查宣傳動員、普查人員選調(diào)、普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、戶口整頓、人口清查摸底等；第二階段：入戶登記、質(zhì)量驗收、質(zhì)量抽查及快速匯總（2010

6、年11月1日——2010年12月）。這個階段的主要任務(wù)是：正式進(jìn)行普查入戶登記、普查現(xiàn)場復(fù)查、事后質(zhì)量抽查、普查表編碼、普查表審核、普查專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人工快速匯總等；第三階段：快速匯總資料發(fā)布、普查數(shù)據(jù)處理及普查資料交接（2011年1月——2011年9月）。這個階段的主要任務(wù)是：普查表集中編碼、普查表集中審核、普查表集中分析評估、普查表集中重新抄錄、普查表光電錄入、普查數(shù)據(jù)處理、普查數(shù)據(jù)審核、普查數(shù)據(jù)匯總上報、普查快速匯總、普查初步成果發(fā)布等；第四階段：資料開發(fā)利用和總結(jié)表彰階段（2011年9月——-9-2012年底）。這個

7、階段的主要任務(wù)是：普查資料編輯印發(fā)、普查課題開發(fā)研究、普查先進(jìn)表彰、普查工作總結(jié)等。二、人口普查前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況為了切實搞好我鄉(xiāng)第六次全國人口普查，確保各項工作及時、順利、有序地進(jìn)行，我鄉(xiāng)認(rèn)真按照《國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2009〕23號）、《甘肅省人民政府關(guān)于在全省開展第六次全國人口普查的通知》（甘政發(fā)〔2009〕75號）、《平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于認(rèn)真組織開展第六次全國人口普查的通知》（平政發(fā)〔2009〕190號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，對全鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作進(jìn)行了認(rèn)真研究和安排部署，目

8、前前期各項準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。一是及時組建了各級普查機構(gòu)。為了加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實搞好我鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作，成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長郭亞軍同志擔(dān)任組長、鄉(xiāng)黨政辦、農(nóng)業(yè)辦、計生站、、教育學(xué)區(qū)、大秦司法所、大秦派出所、鄉(xiāng)民政辦等8個部門的負(fù)責(zé)同志為成員的大秦鄉(xiāng)人民政府第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)