城居保講話稿

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1、在全縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話縣政府副縣長(zhǎng)高明芬（2011年10月25日）?同志們：在全縣深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重視。這次大會(huì)的主要任務(wù)是按照中央、省、市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)實(shí)施我縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。剛才，雨厚局長(zhǎng)和業(yè)祥局長(zhǎng)分別宣讀了我縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案和試行辦法，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

2、為確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，取得實(shí)效，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、強(qiáng)化三種認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)城居保工作的緊迫感和責(zé)任感開(kāi)展城居保工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系而作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和睦、構(gòu)建社會(huì)和諧具有重要意義。（一）全面推進(jìn)城居保工作，是健全社會(huì)保障體系的重大舉措。9月19日，省政府在吉林市召開(kāi)全省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)暨第三批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)議，7會(huì)議指出，今年新農(nóng)保覆蓋范圍將擴(kuò)大到88.3%，城居保覆蓋范圍將直接達(dá)到85%，城居保工作的啟動(dòng)將

3、加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的建設(shè)進(jìn)程。近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市一系列惠民政策，不斷加大工作力度，加快建立覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度。先后建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等重大保障制度；解決了已關(guān)閉或破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)退休人員參加醫(yī)保、老工傷待遇、集體企業(yè)退休人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等一批歷史遺留問(wèn)題；連續(xù)七年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，在新醫(yī)改中大幅提高基本醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)。建立城居保制度是繼成功開(kāi)展城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之后惠及民生的又一重大舉措，我縣城居保的啟動(dòng)，標(biāo)志著全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了對(duì)城鄉(xiāng)居民的全覆蓋，加快

4、推進(jìn)了我縣“大社保”體系建設(shè)進(jìn)程。（二）全面推進(jìn)城居保工作，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的具體體現(xiàn)。建立健全城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障制度是保障和改善民生、建設(shè)和諧前郭的基礎(chǔ)工程，是調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的重要手段。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋的人群大都是城鎮(zhèn)低收入群體，通過(guò)這項(xiàng)制度建設(shè)，可以把公共資源更多地向這類人群傾斜，更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享，縮小收入分配差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義，有效提升人民群眾的幸福指數(shù)，加快建設(shè)“五大”前郭進(jìn)程。（三）全面推進(jìn)城居保工作，是加強(qiáng)和改善民生的現(xiàn)實(shí)途徑。城居保制度是由政府主導(dǎo)建立的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，7宗旨是為

5、城鎮(zhèn)居民提供養(yǎng)老保障。我們要充分運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼，吸引更多居民參保，做到應(yīng)保盡保，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要堅(jiān)持政策落實(shí)到位，既要保證向所有參保的老年人提供基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對(duì)無(wú)力承擔(dān)個(gè)人責(zé)任的586名重度殘疾人由政府代為繳費(fèi)，又要保證為所有參保人提供補(bǔ)貼。要堅(jiān)持多層次、多渠道解決老有所養(yǎng)的問(wèn)題，解除他們的后顧之憂，讓全縣城鄉(xiāng)群眾平等地過(guò)上富裕幸福的美好生活。全面推進(jìn)城居保工作，不僅是推進(jìn)城鎮(zhèn)化、改善民生的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，更是省、市交給我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各地、各部門(mén)一定要站在講政治的高度，增強(qiáng)做好城居保工作的緊迫感和責(zé)任感，采取

6、有效措施，調(diào)動(dòng)各方面工作積極性，真正把這一事關(guān)全縣城鎮(zhèn)居民福祉的民生工程抓緊、抓好、抓出成效。二、堅(jiān)持四項(xiàng)原則，準(zhǔn)確把握城居保試點(diǎn)政策根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（〔2011〕18號(hào)）和《吉林省人民政府關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政發(fā)〔2011〕42號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，印發(fā)了《前郭縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》和《前郭縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》，請(qǐng)各地、各部門(mén)嚴(yán)格按照要求，準(zhǔn)確把握政策，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。（一）堅(jiān)持“廣覆蓋”原則，積極健全制度模式。7城居保

7、制度模式實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，資金籌集方式實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合，待遇支付結(jié)構(gòu)實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合，這有利于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)制度銜接，為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)制度奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)于我縣符合參保條件的年滿16周歲的城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，各項(xiàng)制度的不斷完善，將吸引更多人員參保繳費(fèi)，促進(jìn)盡早實(shí)現(xiàn)真正意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)“全覆蓋”。（二）堅(jiān)持“保基本”原則，給予財(cái)政補(bǔ)貼。城居保實(shí)行省和縣政府給予繳費(fèi)補(bǔ)貼、中央補(bǔ)助基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼方式，目前，我縣最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每人每年繳費(fèi)100元補(bǔ)貼30元，按照前兩

8、批新農(nóng)保試點(diǎn)確定的繳費(fèi)補(bǔ)貼遞增辦法，每提高一檔繳費(fèi)，補(bǔ)貼增加5元，最高為75元，所需資金由省、縣財(cái)政按6：4比例分擔(dān)；基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)均為每人每月55元，由中央政府全額補(bǔ)助。財(cái)政補(bǔ)貼的落實(shí)，確保了符合條件的參保人員都能夠按時(shí)按規(guī)定享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，充分體現(xiàn)了“?；尽钡脑瓌t。（三）堅(jiān)持“有彈性”原則，合理設(shè)置繳費(fèi)檔次。我縣城居保的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)共分為十個(gè)檔