中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展30年回顧及展望_馬增俊

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1、中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)2015年第5期□本刊特稿中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展30年回顧及展望馬增俊（全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)，北京市100834）摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)歷了自發(fā)萌芽階段（1978—1984年）、快速發(fā)展階段（1985—1990年）、盲目發(fā)展階段（1991—1995年）、規(guī)范發(fā)展階段（1996—2001年）、質(zhì)的提升階段（2002—2008年）以及集團(tuán)化發(fā)展階段（2008年至今）。未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)仍將是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，在發(fā)展第三代批發(fā)市場(chǎng)的同時(shí)，集團(tuán)化將向連鎖化轉(zhuǎn)變，并呈現(xiàn)公益性方向更加明晰，線上、線下協(xié)調(diào)發(fā)展，把關(guān)食品

2、安全成為重要任務(wù)，冷鏈物流應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作進(jìn)一步加深等發(fā)展趨勢(shì)。關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；農(nóng)產(chǎn)品流通；公益性；食品安全中圖分類號(hào)：F323.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-8266（2015）05-0005-06DOI:10.14089/j.cnki.cn11-3664/f.2015.05.002自1984年山東壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立，中國(guó)還在繼續(xù)，行業(yè)外資本不斷涌入，并開(kāi)始在行業(yè)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)開(kāi)始迅速發(fā)展，至今已整整搶占區(qū)域先機(jī)。集團(tuán)化成為行業(yè)資源整合發(fā)展的30年時(shí)間。在這30年里，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)歷了重要轉(zhuǎn)折。農(nóng)產(chǎn)品流通

3、體制不斷改革演進(jìn)的重要階段，如今2.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)30年發(fā)展成就已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品集散和資源配置，帶動(dòng)（1）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)地位顯著提升農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的重要力量。經(jīng)過(guò)30年發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)由最初的以經(jīng)過(guò)30年的風(fēng)雨洗禮，今天的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市零帶批到如今的以批發(fā)為主，已成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品場(chǎng)行業(yè)正走在穩(wěn)健發(fā)展的道路上，系統(tǒng)回顧行業(yè)流通的主渠道。中央1號(hào)文件連續(xù)11年針對(duì)農(nóng)產(chǎn)發(fā)展歷程，總結(jié)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社品流通領(lǐng)域做出指示，在優(yōu)越的政策環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)會(huì)發(fā)展中的突出作用，探討行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)行業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)公益性的定位得到認(rèn)可。理論界對(duì)農(nóng)下一

4、階段實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)公益性定位的激烈討論，也在一定程度上催生了政策對(duì)批發(fā)市場(chǎng)公益性定位的明一、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展30年回顧確。2011年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流1.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)30年發(fā)展歷程通體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕59號(hào)）首次明自改革開(kāi)放至今，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展確提出鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)“公益性”的概念。2014年共經(jīng)歷了自發(fā)萌芽階段（1978—1984年）、快速發(fā)3月，商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部等13個(gè)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)展階段（1985—1990年）、盲目發(fā)展階段（1991—一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)

5、意見(jiàn)》，建議1995年）、規(guī)范發(fā)展階段（1996—2001年）、質(zhì)的提發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方組織的職能和作用，實(shí)施升階段（2002—2008年）、集團(tuán)化發(fā)展階段（2009年動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保公益性市場(chǎng)效應(yīng)得到持續(xù)發(fā)揮，對(duì)①至今）。如今，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的集團(tuán)化發(fā)展趨勢(shì)不能實(shí)際發(fā)揮公益性功能的市場(chǎng)要強(qiáng)制退出，至5此，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的公益性進(jìn)入備受重視的全表1農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類別構(gòu)成比例新階段。2014年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕市場(chǎng)類別占比（%）51號(hào)）提出，制定全國(guó)公益性批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，綜合市場(chǎng)3

6、9.60統(tǒng)籌公益性市場(chǎng)建設(shè)，培育一批全國(guó)和區(qū)域公益果蔬市場(chǎng)25.70性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。政策的逐漸明晰對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批肉禽蛋市場(chǎng)8.33發(fā)市場(chǎng)地位的提升起到了極大的推動(dòng)作用，農(nóng)產(chǎn)水產(chǎn)品市場(chǎng)5.30品流通行業(yè)的發(fā)展日趨良好。茶葉市場(chǎng)4.11花卉市場(chǎng)4.11（2）行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大藥材市場(chǎng)4.46截至2013年底，全國(guó)共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)其他市場(chǎng)8.394400多家，其中綜合市場(chǎng)數(shù)量超過(guò)1700家；批發(fā)市數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)商品交易市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年鑒》。場(chǎng)年成交總額約37000億元，年成交量約7.8億噸；市場(chǎng)總攤位數(shù)約246萬(wàn)個(gè)，其中固定攤位約171萬(wàn)地區(qū)具有數(shù)量多、規(guī)模大

7、的特點(diǎn)。東部地區(qū)人口個(gè)，非固定攤位約75萬(wàn)個(gè)；總交易面積約15000萬(wàn)密度大，農(nóng)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)基礎(chǔ)好，商品經(jīng)濟(jì)較為平方米，其中交易廳棚面積約9600萬(wàn)平方米，露天發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量占全國(guó)總數(shù)量的交易面積約5600萬(wàn)平方米；經(jīng)銷商共計(jì)約214萬(wàn)43.6%，最大經(jīng)營(yíng)面積為121萬(wàn)平方米，全國(guó)城市農(nóng)個(gè)，涉及從業(yè)人員約646萬(wàn)人。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)具貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)2013年公布的百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)中，名列前體經(jīng)營(yíng)類別參見(jiàn)表1。五的省份分別為廣東13家、北京12家、江蘇9家、30年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量經(jīng)歷了從山東8家、遼寧7家，均分布在中國(guó)東部及沿海地少到多、從

8、多到少、最后基本穩(wěn)定的過(guò)程（參見(jiàn)圖區(qū)；中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量占全國(guó)總數(shù)的1）。相應(yīng)地，單體市場(chǎng)向大型化、規(guī)?；l(fā)展。5