《各國(guó)養(yǎng)老政策》PPT課件

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1、不同國(guó)家養(yǎng)老政策與老年福利比較中國(guó)老年學(xué)學(xué)會(huì)老年?duì)I養(yǎng)與食品專業(yè)委員會(huì)主任中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所研究員付萍前言隨著人口老齡化的加劇，人們?cè)絹?lái)越關(guān)心自己的養(yǎng)老問(wèn)題。我們父母年事已高，誰(shuí)來(lái)為他們養(yǎng)老？當(dāng)獨(dú)身子女父母的我們老去以后誰(shuí)來(lái)為我們養(yǎng)老？這些問(wèn)題都實(shí)實(shí)在在的出現(xiàn)在我們面前，這樣的話題會(huì)越來(lái)越沉重。要想國(guó)民安度晚年，必須從政策上給予保障。我們看看其他國(guó)家是怎么做的。定義-老年保?。‥lderlycare）老年保健，或簡(jiǎn)單地照顧老年人，是指為滿足老年人的特殊需求提供服務(wù)。形式包括：輔助生活起居、日間照料、長(zhǎng)期護(hù)理、療養(yǎng)院、臨終關(guān)懷和家庭護(hù)理。全球關(guān)照老年人的方式多

2、種多樣,與傳統(tǒng)和文化密切相關(guān)。老年保健的形式，國(guó)與國(guó)之間有很大的差異，正在發(fā)生迅速的變化。甚至在同一個(gè)國(guó)家、地區(qū)存在差異。然而，全球老年用于的醫(yī)療費(fèi)支出高于任何其他年齡組卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。各國(guó)的老年養(yǎng)老政策根據(jù)美國(guó)健康與人類服務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，65歲以上人口達(dá)到3960萬(wàn)，占美國(guó)12.9%的人口，大約每八個(gè)美國(guó)人就有一個(gè)老年人。預(yù)計(jì)到2030年，將會(huì)有大約7210萬(wàn)老年人預(yù)計(jì)占總?cè)丝诘?9%。這將意味著需求更多的老年保健設(shè)施。2009年在美國(guó)有超過(guò)36000個(gè)輔助生活設(shè)施于。超過(guò)100萬(wàn)名資老年人受益于這些輔助生活設(shè)施。美國(guó)401(K)計(jì)劃取名自上世紀(jì)70年代末美

3、國(guó)《國(guó)內(nèi)稅收法》第401條第(K)項(xiàng)，也稱為“現(xiàn)金或遞延安排”(CODA)計(jì)劃，是政府、企業(yè)、個(gè)人三方為員工退休養(yǎng)老分擔(dān)責(zé)任的典型制度設(shè)計(jì)。迄今為止，401(K)計(jì)劃整整走過(guò)了30年的發(fā)展歷程，它從美國(guó)企業(yè)養(yǎng)老金體系中處于次要地位、補(bǔ)充性的養(yǎng)老計(jì)劃快速崛起為無(wú)可替代的中流砥柱，根本原因在于其順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的潮流，契合企業(yè)養(yǎng)老金改革和發(fā)展的方向。美國(guó)401（K）計(jì)劃稅收優(yōu)惠政策是401(K)計(jì)劃發(fā)展的第一推動(dòng)力，發(fā)達(dá)而健全的資本市場(chǎng)是401(K)計(jì)劃發(fā)展的第二推動(dòng)力。401(K)計(jì)劃也不負(fù)眾望，在促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)金融結(jié)構(gòu)變遷、降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支付的財(cái)政壓力等方面貢獻(xiàn)巨

4、大。美國(guó)美國(guó)的社會(huì)保障制度(A)年老(退休)保險(xiǎn)(OLDAGEINSURANCE)(B)醫(yī)療保險(xiǎn)(MEDICALINSURANCE)(C)殘疾保險(xiǎn)(DISABILITYINSURANCE)(D)遺族保險(xiǎn)(SURVIVORSINSURANCE)(E)失業(yè)救濟(jì)(UNEMPLOYMENTCOMPENSATION)(F)公共救濟(jì)與福利(PUBLICASSISTANCEANDWELFARE)美國(guó)的養(yǎng)老資產(chǎn)規(guī)模截至2009年底，美國(guó)養(yǎng)老資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到16.1萬(wàn)億美元。個(gè)人退休賬戶和DC型計(jì)劃的資產(chǎn)規(guī)模最大，分別為4.3萬(wàn)億和4.1萬(wàn)億美元，占美國(guó)養(yǎng)老資產(chǎn)總規(guī)模的比重分別為26.5%和25

5、.5%。在DC型養(yǎng)老計(jì)劃中，401(K)資產(chǎn)規(guī)模為2.8萬(wàn)億美元，占比67.1%；403(b)、457計(jì)劃等其他DC型計(jì)劃的資產(chǎn)規(guī)模為1.3萬(wàn)億美元。針對(duì)贏利性私人企業(yè)的DC型計(jì)劃的資產(chǎn)規(guī)模為3.2萬(wàn)億美元，其中401(K)占比高達(dá)85.1%。美國(guó)養(yǎng)老金體系結(jié)構(gòu)變化成熟的資金運(yùn)作--401（K）資產(chǎn)與道瓊斯指數(shù)401(K)計(jì)劃成就了華爾街金融帝國(guó)-(K)計(jì)劃資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)美國(guó)人的養(yǎng)老方式-四種第一種：社會(huì)養(yǎng)老。美國(guó)的城市里一般都有一個(gè)養(yǎng)老中心，這些中心里老人們的飲食和活動(dòng)安排，一般都是事先征求每個(gè)人的意見(jiàn)，比如每周征求一次。第二種：社區(qū)養(yǎng)老。在老人所在社區(qū)建立養(yǎng)老村。養(yǎng)老村完

6、全以社區(qū)內(nèi)需要服務(wù)的老年人為對(duì)象，并由需要服務(wù)的老年人聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，提供日間照料、護(hù)理哈老年活動(dòng)。第三種：家庭養(yǎng)老。是主要形式，由家庭成員、社工或自愿者為老人提供幫助，居家養(yǎng)老。第四種：工作養(yǎng)老。美國(guó)沒(méi)有法定退休年齡，65歲以后可以領(lǐng)取退休金，只要愿意可以一直工作。德國(guó)目前德國(guó)60歲以上老人的比例為25.9%。專家測(cè)算，到2030年，德國(guó)60歲以上人口將占總?cè)丝诘娜种弧＝裉?，德?guó)100個(gè)職工承擔(dān)著50名退休人員的養(yǎng)老金，但到2040年，他們必須養(yǎng)活84個(gè)老人。德國(guó)養(yǎng)老保障制度德國(guó)養(yǎng)老保障制度的基本原則叫做“多代養(yǎng)老契約”，即：今天在職人員交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)用來(lái)支付已退休人員的養(yǎng)

7、老金。將來(lái)這一代人退休了，他們的養(yǎng)老金則由下一代在職人員負(fù)擔(dān)。德國(guó)養(yǎng)老保障制度通過(guò)三個(gè)途徑保障和充實(shí)社會(huì)養(yǎng)老基金：一是維系現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)，二是倡導(dǎo)企業(yè)發(fā)展附加養(yǎng)老保險(xiǎn)，三是鼓勵(lì)個(gè)人進(jìn)行私人養(yǎng)老保障，如參加國(guó)家扶助的人壽保險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)、儲(chǔ)蓄以及經(jīng)營(yíng)股票等。2002年，德國(guó)又增加了一個(gè)支柱“李斯特養(yǎng)老金計(jì)劃”，內(nèi)容是鼓勵(lì)個(gè)人參加由國(guó)家補(bǔ)貼的私人養(yǎng)老保險(xiǎn)。德國(guó)人的養(yǎng)老方式-養(yǎng)護(hù)院在德國(guó)的老年社會(huì)保障體系中，老年養(yǎng)護(hù)院一直是提供養(yǎng)老服務(wù)的主要載體。目前，全德各種類型的養(yǎng)老院有11000家以上，一個(gè)床位的月價(jià)最少在1200歐