社會(huì)救助與社會(huì)福利ppt 社會(huì)福利與社會(huì)救助

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1、社會(huì)救助與社會(huì)福利ppt社會(huì)福利與社會(huì)救助社會(huì)救助一、關(guān)于貧困1、貧困類型（了解）：（1）貧困包括絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困。絕對(duì)貧困是指維持生存的最低限度的需求品缺乏；相對(duì)貧困是建立在將貧困者的生活水平與其他社會(huì)成員的第生活水平對(duì)比之上的，是指比社會(huì)成員平均生活水平低的生活狀態(tài)。2、衡量貧困的指標(biāo)：基尼系數(shù)（大于0小于1）、恩格爾系數(shù)全年食品支出與消費(fèi)支出的比率。15社會(huì)救助與社會(huì)福利ppt社會(huì)福利與社會(huì)救助社會(huì)救助一、關(guān)于貧困1、貧困類型（了解）：（1）貧困包括絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困。絕對(duì)貧困是指維持生存的最低限度的需求品缺乏；相對(duì)貧困是建立

2、在將貧困者的生活水平與其他社會(huì)成員的第生活水平對(duì)比之上的，是指比社會(huì)成員平均生活水平低的生活狀態(tài)。2、衡量貧困的指標(biāo)：基尼系數(shù)（大于0小于1）、恩格爾系數(shù)全年食品支出與消費(fèi)支出的比率。153、傳統(tǒng)社會(huì)救助與現(xiàn)代社會(huì)救助的區(qū)別（請(qǐng)謹(jǐn)慎參考）（1）理論基礎(chǔ)從“勞資斗爭(zhēng)說(shuō)”轉(zhuǎn)向“社會(huì)功能說(shuō)”；（2）實(shí)施對(duì)象由原來(lái)的城市勞動(dòng)者擴(kuò)大到全體社會(huì)成員不僅僅局限于貧困階層和低收入階層；（3）社會(huì)救助項(xiàng)目的全面性（4）脫離社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救濟(jì)的并存二、社會(huì)救助概述1、社會(huì)救助含義：社會(huì)救助是指通過(guò)立法由國(guó)家或者政府對(duì)由于失業(yè)、疾病、災(zāi)害等原因造成收入中斷

3、或者收入降低并陷入貧困的人員或者家庭實(shí)行補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保障制度。2、社會(huì)救助內(nèi)容：生活社會(huì)救助、醫(yī)療社會(huì)救助、生產(chǎn)社會(huì)救助、住房社會(huì)救助、教育社會(huì)救助、災(zāi)害社會(huì)救助、護(hù)理社會(huì)救助、法律社會(huì)救助。3、社會(huì)救助產(chǎn)生（了解）：課本p26，關(guān)鍵詞：血緣；地緣；教會(huì)；恩惠。15三、生活社會(huì)救助1、特征：救助對(duì)象的全民性；最低保障性；適時(shí)調(diào)整性；既有長(zhǎng)期救助又有臨時(shí)性救助；選擇性。2、原則：生存權(quán)保障原則；保障最低生活需求原則；不斷調(diào)整原則；與其它社會(huì)保障政策相協(xié)調(diào)原則；法制化原則。3、確定方法：（1）市場(chǎng)菜籃子法（2）恩格爾系數(shù)法（3）收入比例

4、法（4）生活形態(tài)法4、生活社會(huì)救助形式：5、美國(guó)生活救助（了解）：補(bǔ)充性保障收入；一般援助；對(duì)有需要的家庭的臨時(shí)援助；食品券計(jì)劃；低收入家庭能源補(bǔ)助計(jì)劃；三個(gè)營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃；收入所得稅抵免（相比之下，較為重要）156、我國(guó)社會(huì)生活救助（1）城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度a.程序：中國(guó)最低生活保障制度的行政程序包括六個(gè)層次，即個(gè)人申請(qǐng)與基層審核（原則：屬地管理、首先舉證、自愿申請(qǐng)、鎮(zhèn)縣審批、接受調(diào)查、）；張榜公布與部門批準(zhǔn)（不符合條件的申請(qǐng)人，縣級(jí)人民政府民政部門“應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由”，“任何人”對(duì)受助者的經(jīng)濟(jì)狀況都有監(jiān)督權(quán)和舉報(bào)權(quán)）；

5、發(fā)證領(lǐng)取和動(dòng)態(tài)管理（定期核查）b.問(wèn)題：關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查；關(guān)于隱性收入或隱性就業(yè)；關(guān)于“張榜公布”；關(guān)于低保制度“不利用”問(wèn)題；關(guān)于對(duì)“有越軌行為人員”進(jìn)行救助問(wèn)題（警惕低保政策中的“連坐思維”）；關(guān)于制度執(zhí)行中的資源問(wèn)題（2）我國(guó)農(nóng)村生活社會(huì)救助現(xiàn)行制度主要內(nèi)容：五保供養(yǎng)（吃、穿、住、醫(yī)、葬）；農(nóng)村居民最低生活保障制；臨時(shí)救濟(jì)措施。四、醫(yī)療社會(huì)救助1、含義：醫(yī)療社會(huì)救助指由政府從財(cái)政、政策和技術(shù)上為貧困人群中的疾病患者提供某些或全部基本的醫(yī)療健康服務(wù)，以改善貧困人群健康狀況的一種社會(huì)救助項(xiàng)目。2、我國(guó)醫(yī)療社會(huì)救助方式（了解）：醫(yī)療費(fèi)

6、用減免；社會(huì)救助基金；慈善救助；平民醫(yī)院；臨時(shí)救濟(jì)；專項(xiàng)補(bǔ)助；團(tuán)體醫(yī)療互助。15五、生產(chǎn)社會(huì)救助1、生產(chǎn)社會(huì)救助含義：指對(duì)有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶，從政策、資金、技術(shù)、信息等方面給予扶持，使其通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而擺脫貧困的社會(huì)救助項(xiàng)目。2、生產(chǎn)社會(huì)救助主要特征：救助對(duì)象（一般是具有一定生產(chǎn)力的貧困者）；救助資金償還性（貼息有償或低息有償）；救助資金來(lái)源多渠道；救助手段多樣化；救助方式特征（較其他方式更側(cè)重“助”，更具有長(zhǎng)期反貧困效果，是一種更為積極的救助方式，能夠從根本上解決貧困問(wèn)題）。3、救助內(nèi)容：政策扶持；資金扶持；科技扶持；信

7、息扶持；能力培訓(xùn)。六、災(zāi)害社會(huì)救助1、功能：（1）能夠使災(zāi)民脫災(zāi)（2）能夠幫助災(zāi)民由脫災(zāi)向脫貧轉(zhuǎn)變2、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：減災(zāi)委（國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)為國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。減災(zāi)委辦公室、全國(guó)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在民政部）153、根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度等因素，國(guó)家預(yù)案定為“四級(jí)響應(yīng)”。第四級(jí)為最基本響應(yīng)，對(duì)應(yīng)民政部救災(zāi)救濟(jì)司，第三級(jí)對(duì)應(yīng)民政部主管副部長(zhǎng)，第二級(jí)對(duì)應(yīng)民政部部長(zhǎng)，第一級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)的則是國(guó)務(wù)院副總理。七、法律社會(huì)救助1、含義：法律社會(huì)救助指法院或政府設(shè)立的法律救助機(jī)關(guān)對(duì)于因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力支付或不能完全支付訴訟費(fèi)、律師費(fèi)

8、等法律事務(wù)費(fèi)用的當(dāng)事人給予減免收費(fèi)或其他形式如法律咨詢等法律幫助，以保障其法律賦予的權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)社會(huì)救助制度。2、法律援助的實(shí)施主體：3個(gè)實(shí)施主體分別為律師、公證員、基層法律工作者。153、司法救助與法律援助的區(qū)別