概算編制管理辦法

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1、概算編制管理辦法?(2001年8月22日?省建設(shè)廳甘建價[2001]276號)第一章?總?則第一條為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,規(guī)范建設(shè)項目設(shè)計概算的編制程序和行為,提高設(shè)計概算的編制質(zhì)量,有效控制建設(shè)項目工程造價,充分發(fā)揮投資效益,根據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條建設(shè)項目設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分,是控制建設(shè)項目工程造價、簽訂總包合同、實行投資總包干的依據(jù)。采用兩階段設(shè)計的,初步設(shè)計階段必須編制設(shè)計概算;采用三階段設(shè)計的,除初步設(shè)計階段必須編制設(shè)計概算外,技術(shù)設(shè)計階段還必須編制

2、修正概算。第三條建設(shè)項目設(shè)計概算應(yīng)完整地反映設(shè)計范圍內(nèi)工程項目從籌建至竣工交付使用所需的全部費用,并應(yīng)控制在批準的可行性研究報告投資估算規(guī)定的可變動范圍之內(nèi)。第四條建設(shè)項目的設(shè)計概算一經(jīng)批準,即是編制固定資產(chǎn)投資計劃,簽訂貸款合同和總承包合同,控制施工圖預(yù)算和實行限額設(shè)計,列支相關(guān)費用、考核建設(shè)項目技術(shù)、經(jīng)濟合理性的依據(jù)。第二章?設(shè)計概算費用構(gòu)成第五條建設(shè)項目設(shè)計概算由靜態(tài)和動態(tài)費用兩部分組成。㈠靜態(tài)費用由建設(shè)項目基期的前期工程費、建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費及工程建設(shè)其他費中的靜

3、態(tài)部分組成。⑴前期工程費,是指建設(shè)項目設(shè)計范圍內(nèi)的建設(shè)場地平整、豎向布置、土石方工程及建設(shè)項目開工實施所需的場外交通、供水、排水、供電、通訊等管線引接、修建的工程費。⑵建筑工程費,是指建設(shè)項目設(shè)計范圍內(nèi)的各類房屋建筑及其附屬的室內(nèi)供水、排污、供熱、衛(wèi)生、電氣、燃氣、通風(fēng)空調(diào)、弱電等設(shè)備及管線安裝工程費;各類設(shè)備基礎(chǔ)、地溝、水池、冷卻塔、煙囪煙道、水塔、棧橋、管架、擋土墻、圍墻、廠區(qū)道路、綠化等工程費;鐵路專用線、廠外道路、站場、碼頭等工程費。⑶安裝工程費,是指主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、公用等單項工程中

4、需要安裝的工藝、電氣、自動控制、運輸、供熱、制冷等設(shè)備及裝置的安裝工程費;各種工藝、管道安裝及襯里、防腐、保溫等工程費;供電、通信、自控等管線的安裝工程費。⑷設(shè)備及工器具購置費,是指建設(shè)項目設(shè)計范圍內(nèi)需要安裝及不需要安裝的設(shè)備、儀器、儀表等及其必要的備品備件購置費;為保證投產(chǎn)初期正常生產(chǎn)所必需的儀器儀表、工卡具模具、器具及生產(chǎn)家具等購置費。國內(nèi)設(shè)備購置費由設(shè)備原價、設(shè)備成套服務(wù)費、運雜費等費用組成。進口設(shè)備購置費由到岸價及關(guān)稅、消費稅、增值稅、銀行財務(wù)費、外貿(mào)手續(xù)費、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費、車輛購置附加

5、稅、國內(nèi)運雜費等費用組成。⑸工程建設(shè)其他費,是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設(shè)期間,前期工程費、建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費以外,經(jīng)省級以上人民政府及其授權(quán)單位批準的各類必須列入工程造價的費用。其靜態(tài)部分包括土地征用及各種補償、補助費、建設(shè)單位管理費、土地使用費、研究試驗費、勘察設(shè)計費(施工圖審查費)、工程保險費、工程監(jiān)理費、供電貼費、生產(chǎn)準備費、辦公及生活家俱購置費、水資源費、引進技術(shù)和進口設(shè)備其他費、施工機構(gòu)遷移費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、基本預(yù)備費、鋪底流動資金等。㈡動態(tài)費用由

6、工程項目建設(shè)期內(nèi)工程建設(shè)其他費中的動態(tài)部分及新開征稅費組成。⑴工程建設(shè)其他費中的動態(tài)部分包括價差調(diào)整預(yù)備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息等。⑵新開征稅費,是指由國務(wù)院和省人民政府或其授權(quán)部門批準必須列入工程造價,在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的新增稅費。第三章?設(shè)計概算書的組成第六條建設(shè)項目設(shè)計概算書由以下內(nèi)容組成(詳見附錄):㈠封面、簽署頁及目錄㈡編制說明㈢總概算表㈣前期工程費概算表㈤單項(位)工程概算表㈥建筑工程概算表㈦安裝工程概算表㈧工程建設(shè)其他費用概算表㈨分年度投資匯總表㈩資金供應(yīng)量匯總表(十

7、一)工程主要工程量表(十二)工程主要設(shè)備表(十三)工程主要材料表第七條封面、簽署編制頁應(yīng)按附錄統(tǒng)一規(guī)定的格式填寫。其中,簽署頁應(yīng)簽署單位公章及審核人、編制人的國家注冊造價工程師印章或我省工程造價專業(yè)人員資格印章。第八條編制說明應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:㈠工程概況:簡述建設(shè)項目的性質(zhì)、特點、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)周期及建設(shè)地點等主要情況、引進項目應(yīng)說明引進內(nèi)容以及國內(nèi)配套工程等主要情況;㈡資金來源及投資方式;㈢編制依據(jù)及編制原則;㈣投資分析:主要分析各項投資的比重等經(jīng)濟指標以及與國內(nèi)、外同類工程的比較情況,并應(yīng)

8、分析投資高低的原因;㈤不包括的工程和費用;㈥其他需要說明的問題。第九條總概算表應(yīng)根據(jù)前期工程費統(tǒng)計匯總表、各單項工程概算表、工程建設(shè)其他費用概算表為基礎(chǔ)匯總編制。建設(shè)項目總概算應(yīng)包括從工程籌建開始到工程竣工驗收投產(chǎn)為止所需全部費用。第十條單項工程概算表應(yīng)以其所轄的單位工程概算為基礎(chǔ)匯總編制。單項工程是指建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用功能的工程,其概算是編制總概算中工程費用的依據(jù)。第十一條單位工程概算表由建筑工程概算表和安裝工程概算表組成,應(yīng)以建筑、安裝工程費進行編制。單位工程是單項工程的組成部