《城市總體規(guī)劃》PPT課件

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1、第二章城市總體規(guī)劃概論第一節(jié)城市規(guī)劃階段的劃分第二節(jié)城市總體規(guī)劃的編制第一節(jié)城市規(guī)劃階段的劃分《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1989）劃分為兩個階段：總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃階段總體規(guī)劃是詳細規(guī)劃的依據(jù)，詳細規(guī)劃是城市建設(shè)實施的依據(jù)。兩者即不能替代，也不能混為一體。一、總體規(guī)劃《城市規(guī)劃基本標準術(shù)語》：城市總體規(guī)劃就是“對一定時期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署和實施措施”。包括：市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市總體規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃二、詳細規(guī)劃《城市規(guī)劃基本標準術(shù)語》：城市詳細規(guī)劃是

2、“以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對城市局部地區(qū)的土地利用，空間環(huán)境和各項用地所作的具體安排”。包括：控制性詳細規(guī)劃：確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制位置及空間環(huán)境的規(guī)劃要求。修建性詳細規(guī)劃：對當前開發(fā)修建地區(qū)制定各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工的規(guī)劃設(shè)計。第二節(jié)城市總體規(guī)劃的編制一、城市總體規(guī)劃的任務(wù)、期限和內(nèi)容二、城市總體規(guī)劃的成果三、總體規(guī)劃的制定程序一、城市總體規(guī)劃的任務(wù)、期限和內(nèi)容1.總體規(guī)劃的任務(wù)《城市規(guī)劃編制辦法》：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展狀

3、態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地，合理配置城市各項基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠期發(fā)展和近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。2.總體規(guī)劃期限一般為20年。同時對城市遠景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個組成部分，期限一般為五年（《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》中提3-5年）。3.總體規(guī)劃的內(nèi)容（1）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標；預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)和空間布局，確定重點發(fā)展

4、的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、供水、排水、防洪等設(shè)施的布局；提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策的建議。（2）確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)范圍（3）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心的位置。（4）確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置、確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量。（5）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、

5、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標和總體布局。（6）確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線。（7）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標和總體布局（8）確定城市環(huán)境保護目標、提出防治污染措施。9.根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標和總體布局10.確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃。11.確定舊城改造的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施。12.綜合協(xié)調(diào)市區(qū)和近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項建設(shè)，統(tǒng)籌

6、安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間。13.進行綜合技術(shù)經(jīng)濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議。14.編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標、內(nèi)容和實施部署。http://zhengwu.beijing.gov.cn/ghxx/ztgh/北京市總體規(guī)劃二、城市總體規(guī)劃的成果文件及圖紙文件包括文本和附件。規(guī)劃文本是對規(guī)劃的各項目標和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件；附件包括文本說明書和基礎(chǔ)資料等。圖紙包括：市域城鎮(zhèn)布局現(xiàn)

7、狀圖、城市現(xiàn)狀圖、用地評定圖、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、城市總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖、及近期建設(shè)規(guī)劃圖。圖紙比例：大、中城市為1/10000或1/25000小城市為1/5000或1/10000；其中建制鎮(zhèn)為1/5000三、總體規(guī)劃的編制程序1.總體規(guī)劃編制的組織由城市人民政府組織編制2.總體規(guī)劃的編制程序（1）基礎(chǔ)資料收集（2）城市規(guī)劃綱要（3）方案階段（4）方案論證與評審（5）方案審批（6）公布3.總體規(guī)劃審批程序（1）城市規(guī)劃綱要要經(jīng)由城市人民政府審核同意（2）城市總體規(guī)劃的審批(分級

8、審批)直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報國務(wù)院審批省和自治區(qū)人民政府所在地城市、百萬人口以上的特大城市和國務(wù)院指定城市的總體規(guī)劃，由所在地省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批其他設(shè)市城市的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)人民政府審批。建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣（市）人民政府批準城市人民政府或縣人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。本章重點1.城市規(guī)劃體系2.城市總體規(guī)劃的期限及內(nèi)容3.城市總體規(guī)劃的成