冷戰(zhàn)后美國(guó)的全球戰(zhàn)略

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1、冷戰(zhàn)后美國(guó)全球戰(zhàn)略的演變美國(guó)全球戰(zhàn)略從開始醞釀到正式形成，經(jīng)過了一個(gè)從無到有、從支離破碎到系統(tǒng)完整、從軍事戰(zhàn)略到全球戰(zhàn)略的發(fā)展過程，大體上可分為醞釀、初步形成、正式形成以及冷戰(zhàn)后時(shí)期四個(gè)階段。這種階段性劃分的依據(jù)，是國(guó)際戰(zhàn)略力量對(duì)比消長(zhǎng)變化的結(jié)果，更反映出美國(guó)在國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的驅(qū)使下從本土擴(kuò)張到海外擴(kuò)張、從海外擴(kuò)張到全球擴(kuò)張的歷史進(jìn)程。本文采用歷史分析法，深入探討了美國(guó)全球戰(zhàn)略的形成和演變過程，對(duì)比研究了冷戰(zhàn)后美國(guó)全球戰(zhàn)略從“冷戰(zhàn)型”逐漸轉(zhuǎn)向“冷戰(zhàn)后型”的軌跡。全球戰(zhàn)略是指大國(guó)調(diào)動(dòng)和運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等多種手段，參與

2、國(guó)際斗爭(zhēng)，維護(hù)和增強(qiáng)本國(guó)利益，實(shí)現(xiàn)國(guó)家根本政治目的的方略。在一定意義上講，只有全球性大國(guó)才可能形成全球戰(zhàn)略。美國(guó)全球戰(zhàn)略大體上可分為醞釀(1783年到1898年)、初步形成(1898年至1945年)、正式形成(1945年到1990年)和冷戰(zhàn)后期(從冷戰(zhàn)結(jié)束迄今)四個(gè)階段。一、美國(guó)全球戰(zhàn)略的源起和初步形成美國(guó)是一個(gè)后起的資本主義國(guó)家，在戰(zhàn)略研究方面是西方國(guó)家中起步很晚的。由于東西瀕臨兩洋，南北相接弱國(guó)，美國(guó)從獨(dú)立到19世紀(jì)末，安全上從未遇到過嚴(yán)重的威脅，也未出現(xiàn)過迫切需要到海外作戰(zhàn)的情況。美國(guó)長(zhǎng)期奉行孤立主義，保持“超然地位”，

3、不卷入歐洲舊大陸的紛爭(zhēng)；在發(fā)展商業(yè)關(guān)系的同時(shí)，美國(guó)盡可能避免同外國(guó)發(fā)生政治聯(lián)系、避免同任何外國(guó)訂立永久性同盟，以維護(hù)美國(guó)自身的獨(dú)立、領(lǐng)土完整和選擇自由。因而，從1783年獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利到19世紀(jì)末這一百多年中，美國(guó)奉行的政策實(shí)際上是一種大戰(zhàn)略，即：“西半球防御”，其根本目標(biāo)就是防止東半球再入侵西半球，獲得對(duì)北美的支配地位和對(duì)西半球的霸權(quán)。19世紀(jì)與20世紀(jì)之交，美國(guó)資本主義發(fā)展到帝國(guó)主義階段，其全球戰(zhàn)略也進(jìn)入初步形成階段。在商業(yè)利益的驅(qū)使下，美國(guó)開始將注意力轉(zhuǎn)向外部世界，決定到更大的國(guó)際舞臺(tái)去擴(kuò)大自己的影響。形勢(shì)發(fā)展推動(dòng)著美國(guó)“

4、有特定目標(biāo)的干涉主義”形成，它從大陸擴(kuò)張轉(zhuǎn)為海外擴(kuò)張。彼得·特魯博威茲曾指出：“美國(guó)在19世紀(jì)創(chuàng)建了一個(gè)大陸帝國(guó)，遂把目光投向更遙遠(yuǎn)的邊界”。美國(guó)全球戰(zhàn)略初步形成的動(dòng)因和依據(jù)是：第一，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增長(zhǎng)，為實(shí)行海外擴(kuò)張政策奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。內(nèi)戰(zhàn)中北方工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的勝利，為美國(guó)資本主義的發(fā)展掃清了道路。到19世紀(jì)90年代，美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值超過了英國(guó)，躍居世界首位，接近于英、法、德三大強(qiáng)國(guó)的總和。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為美國(guó)重新瓜分世界的要求提供了物質(zhì)保障，此時(shí)美國(guó)的領(lǐng)土向西擴(kuò)張到太平洋岸邊。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的不平衡，德國(guó)、日本和俄

5、國(guó)等國(guó)崛起于世界舞臺(tái)，英國(guó)開始走下坡路，按照新的力量對(duì)比重新瓜分世界和劃分勢(shì)力范圍已成為形勢(shì)發(fā)展的必然。第二，美國(guó)擁有進(jìn)行海外擴(kuò)張的理論依據(jù)。在列強(qiáng)的力量對(duì)比發(fā)生變化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的同時(shí)，歐洲正在形成兩大軍事集團(tuán)，準(zhǔn)備用武力來打破原有的均勢(shì)。在此背景下，美國(guó)逐漸出現(xiàn)了建立國(guó)際新秩序的公眾輿論。1896年布魯克斯·亞當(dāng)斯發(fā)表《文明與衰落的規(guī)律》一書，論證了美國(guó)從孤立主義走向國(guó)際主義的合理性與必然性，要求美國(guó)放棄孤立主義，趕快走上國(guó)際舞臺(tái)，擊敗主要競(jìng)爭(zhēng)者，建立由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際新秩序。年輕的海軍軍官、歷史學(xué)家馬漢研究了世界海洋史

6、特別是英國(guó)在全球的擴(kuò)張之后，于1890年出版了《海權(quán)對(duì)歷史的影響：1660—1783》一書，明確提出著名的“海權(quán)論”。馬漢還撰寫了一篇篇論文，用海權(quán)論解釋新的國(guó)際秩序的藍(lán)圖。他認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家若想在世界事務(wù)中起重要作用，就一定要掌握海權(quán)；控制海洋是海權(quán)的軍事因素，利用海洋是海權(quán)的經(jīng)濟(jì)因素；美國(guó)要在亞洲和太平洋地區(qū)建立強(qiáng)大的海軍，以實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目的。亞當(dāng)斯與馬漢從不同的角度對(duì)未來的國(guó)際新秩序與美國(guó)的地位加以論證，代表了美國(guó)的國(guó)家利益，成為公眾輿論的主旋律，對(duì)眾多美國(guó)的政治家和外交家尤其是先擔(dān)任助理海軍部長(zhǎng)、后出任總統(tǒng)的西奧多·羅

7、斯福產(chǎn)生了較大影響。因此，“海權(quán)論”適應(yīng)了美國(guó)渴望重新瓜分世界的政治需要，是美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略發(fā)生轉(zhuǎn)折的重要征兆。第三，美國(guó)的軍事戰(zhàn)略已初露端倪。美西戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以后準(zhǔn)備最充分的一次戰(zhàn)爭(zhēng)，“予有準(zhǔn)備”被認(rèn)為是這次戰(zhàn)爭(zhēng)中采用的軍事戰(zhàn)略的最大特點(diǎn)。早在19世紀(jì)90年代中期，美國(guó)就著手制定對(duì)西班牙的作戰(zhàn)計(jì)劃。1896年海軍軍官威廉·金布爾在《與西班牙的戰(zhàn)爭(zhēng)》的戰(zhàn)略報(bào)告中指出：美國(guó)對(duì)西班牙的戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)應(yīng)是使古巴獲得獨(dú)立，奪取菲律賓和波多黎各，主攻方向應(yīng)是古巴和菲律賓；戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵是奪取制海權(quán)，控制大西洋和太平洋；主要戰(zhàn)爭(zhēng)樣式是海戰(zhàn)，海軍的

8、行動(dòng)將決定戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程。戰(zhàn)爭(zhēng)開始后，美國(guó)政府基本是按照這一戰(zhàn)略設(shè)想來指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)的。美國(guó)不以攻擊西班牙本土為目標(biāo)，而是以攻擊西班牙幾處海外殖民地為目標(biāo)，作戰(zhàn)方向和地區(qū)處于西班牙帝國(guó)勢(shì)力范圍的邊緣。因此，美國(guó)在美西戰(zhàn)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略被稱為“外圍戰(zhàn)略”，即直接攻擊西班牙帝國(guó)脆弱外圍的戰(zhàn)略第四