美國全球戰(zhàn)略的調整

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1、美國全球戰(zhàn)略的調整從美國的伊拉克困境說起　　事實證明，美國一意孤行發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭，不但師出無名，沒有起到打擊國際恐怖主義和制止大規(guī)模殺傷性武器擴散的效果，反而把伊拉克變成了一個反美武裝斗爭的“火藥桶”和“訓練營”。伊拉克治安形勢日益惡化，陷入看不見盡頭的教派沖突和內亂，面臨著政治分裂和領土分裂的危險?！　∫晾藨?zhàn)爭爆發(fā)至今，已有3000多美國官兵喪生，兩萬多美軍受傷。美國戰(zhàn)爭支出將近3800億美元，相當于每月64億美元，每天2.1億美元。伊拉克人民付出的代價更高，至少有5萬人因戰(zhàn)亂而死亡，大部分是死于教派仇殺的無辜平民。累計超過200萬的伊拉克

2、平民被迫背井離鄉(xiāng)，到鄰國去避難?！　?006年下半年，盡管布什政府竭力掩蓋在伊拉克的困境，美國政界朝野已經或公開或掩蔽地得出了一致結論：美國在這個國家無力回天，不能不考慮美軍分階段撤出的問題了。余下的問題無非美軍在什么時機、以何種方式、何種借口撤離比較體面，美國利益的直接損失相對較小?！　〔际舱趯σ晾藳_突和中東局勢做出全面評估，判定美國在軍事上暫時從伊拉克脫身后將會帶來的戰(zhàn)略變化，以便確定美國的下一步政策調整。在伊拉克的嚴重挫折，是否將帶來美國對其霸權擴張政策的全面反思，修正其反恐戰(zhàn)略和對中東的政策？要回答這個問題，首先需要觀察美國的國內

3、政治?！　∶绹驊?zhàn)略調整的國內背景　　2001年1月布什領導的共和黨政府開始執(zhí)政，標志著右傾保守勢力在美國政治中取得了主導地位。2004年11月的美國大選結果，共和黨主導了國會參眾兩院，表明美國社會更加趨向保守。共和黨同時主導行政當局和國會，其政策所受到的國內牽制較小?！　?．11事件對美國國內安全造成了巨大沖擊。在過去的6年中，美國右翼保守勢力借機擴大自己的權力，推進自己的政策主張。美國的右翼保守勢力可以分為相互部分重疊的四個板塊。第一個板塊是聚集了巨大財富的壟斷財團和企業(yè)。它們從布什的減少稅收、刺激經濟、縮小社會福利的對內政策中獲益，也在促

4、進海外投資和貿易、維護美元主導地位的對外經濟政策中獲益，是美國全球霸權的最大受益者。　　第二個板塊是軍工利益集團。通過政府采購大批武器裝備和國內反恐支出，通過新式武器的研究、開發(fā)和銷售，軍工利益集團對美國國防政策的影響無孔不入，是美國軍費和研發(fā)費用增加的最大受益者，也是美國推行強硬外交政策的有力支持者。軍工集團的代表人物崇尚技術、軍事手段，成為橫行一時的“新保守主義”的核心力量?！　〉谌齻€板塊是宗教右翼，其主體是基督新教的右翼保守勢力。在經濟全球化的沖擊下，美國社會趨向保守，對文化多元傾向和新移民有抗拒心理，許多人希望回歸傳統(tǒng)，維護盎格魯-撒克遜

5、文化、基督新教和白人在美國社會的主導地位。宗教右翼的復興適應了這種社會需要。宗教右翼對意識形態(tài)、政治生活、對外政策的影響是巨大的。例如，“美國—以色列公共事務委員會”是美國最大的親以色列游說集團，對美國的中東政策以至國會及其選舉都有舉足輕重的影響?！　〉谒膫€板塊是媒體中的保守勢力。過去，美國媒體被認為是自由派占優(yōu)勢的輿論陣地，有三權分立以外的“第四權力中心”之稱。但最近若干年來，媒體依附討好政府、政府操縱敲打媒體的現(xiàn)象越來越嚴重，媒體的獨立性大打折扣。政治保守勢力還建立了一些新的電視臺、報紙、網站和思想庫，對公眾輿論加以引導?！　∮覂A保守勢力大行

6、其道的一個后果，就是美國對外政策中的強權政治、單邊主義的色彩更加突出；“愛國主義”成為美國社會中取代“多元化”的一種新的“政治正確性”，所謂“糾錯機制”大大削弱。　　美國中期選舉于2006年11月7日結束，民主黨重新奪取了在參眾兩院的多數(shù)黨地位。共和黨失利的原因是多方面的，而美國在伊拉克的政策失敗無疑是首要原因。從表面上看，布什正在接受教訓。在選舉結果公布后，國防部長拉姆斯菲爾德立即宣布辭職。　　然而中期選舉的結果，不能從根本上改變右傾保守勢力占據(jù)美國政壇中心地位的局面，也不能改變美國全球戰(zhàn)略的核心內容和主要方向。民主黨掌管國會，最多只能對布什政

7、府的現(xiàn)行內外政策和人事任命形成更大的牽制，造成政出多門、前后矛盾，決策過程更加復雜遲緩?！　∫苑纯譃橹行牡膰野踩匀皇敲绹驊?zhàn)略的首要任務　　布什政府把加強美國的國家安全列為其全球戰(zhàn)略的首要目標。9．11后布什政府發(fā)表的一系列政策報告和領導人講話，都深深刻上了右翼保守、單邊主義、追求絕對霸權的印記。在當前，美國要全力以赴打擊恐怖主義和伊斯蘭激進勢力；而從長遠來看，還要阻止任何國家挑戰(zhàn)美國“領導地位”的企圖或努力。2002年9月發(fā)表的國家安全戰(zhàn)略報告，將恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器及其技術的結合確定為美國面臨的“最嚴重威脅”，提出美國“最迫切的任

8、務”是“摧毀全球范圍內的恐怖主義組織以及任何試圖獲得或使用大規(guī)模毀滅性武器及其制造材料的恐怖主義分子或支持恐怖主義的國家”。其后的主要安