美國(guó)全球戰(zhàn)略的調(diào)整

美國(guó)全球戰(zhàn)略的調(diào)整

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1、美國(guó)全球戰(zhàn)略的調(diào)整從美國(guó)的伊拉克困境說(shuō)起  事實(shí)證明,美國(guó)一意孤行發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),不但師出無(wú)名,沒(méi)有起到打擊國(guó)際恐怖主義和制止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的效果,反而把伊拉克變成了一個(gè)反美武裝斗爭(zhēng)的“火藥桶”和“訓(xùn)練營(yíng)”。伊拉克治安形勢(shì)日益惡化,陷入看不見(jiàn)盡頭的教派沖突和內(nèi)亂,面臨著政治分裂和領(lǐng)土分裂的危險(xiǎn)?! ∫晾藨?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)至今,已有3000多美國(guó)官兵喪生,兩萬(wàn)多美軍受傷。美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)支出將近3800億美元,相當(dāng)于每月64億美元,每天2.1億美元。伊拉克人民付出的代價(jià)更高,至少有5萬(wàn)人因戰(zhàn)亂而死亡,大部分是死于教派仇殺的無(wú)辜平民。累計(jì)超過(guò)200萬(wàn)的伊拉克

2、平民被迫背井離鄉(xiāng),到鄰國(guó)去避難。  2006年下半年,盡管布什政府竭力掩蓋在伊拉克的困境,美國(guó)政界朝野已經(jīng)或公開(kāi)或掩蔽地得出了一致結(jié)論:美國(guó)在這個(gè)國(guó)家無(wú)力回天,不能不考慮美軍分階段撤出的問(wèn)題了。余下的問(wèn)題無(wú)非美軍在什么時(shí)機(jī)、以何種方式、何種借口撤離比較體面,美國(guó)利益的直接損失相對(duì)較小?! 〔际舱趯?duì)伊拉克沖突和中東局勢(shì)做出全面評(píng)估,判定美國(guó)在軍事上暫時(shí)從伊拉克脫身后將會(huì)帶來(lái)的戰(zhàn)略變化,以便確定美國(guó)的下一步政策調(diào)整。在伊拉克的嚴(yán)重挫折,是否將帶來(lái)美國(guó)對(duì)其霸權(quán)擴(kuò)張政策的全面反思,修正其反恐戰(zhàn)略和對(duì)中東的政策?要回答這個(gè)問(wèn)題,首先需要觀察美國(guó)的國(guó)內(nèi)

3、政治?! ∶绹?guó)全球戰(zhàn)略調(diào)整的國(guó)內(nèi)背景  2001年1月布什領(lǐng)導(dǎo)的共和黨政府開(kāi)始執(zhí)政,標(biāo)志著右傾保守勢(shì)力在美國(guó)政治中取得了主導(dǎo)地位。2004年11月的美國(guó)大選結(jié)果,共和黨主導(dǎo)了國(guó)會(huì)參眾兩院,表明美國(guó)社會(huì)更加趨向保守。共和黨同時(shí)主導(dǎo)行政當(dāng)局和國(guó)會(huì),其政策所受到的國(guó)內(nèi)牽制較小?! ?.11事件對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)安全造成了巨大沖擊。在過(guò)去的6年中,美國(guó)右翼保守勢(shì)力借機(jī)擴(kuò)大自己的權(quán)力,推進(jìn)自己的政策主張。美國(guó)的右翼保守勢(shì)力可以分為相互部分重疊的四個(gè)板塊。第一個(gè)板塊是聚集了巨大財(cái)富的壟斷財(cái)團(tuán)和企業(yè)。它們從布什的減少稅收、刺激經(jīng)濟(jì)、縮小社會(huì)福利的對(duì)內(nèi)政策中獲益,也在促

4、進(jìn)海外投資和貿(mào)易、維護(hù)美元主導(dǎo)地位的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策中獲益,是美國(guó)全球霸權(quán)的最大受益者?! 〉诙€(gè)板塊是軍工利益集團(tuán)。通過(guò)政府采購(gòu)大批武器裝備和國(guó)內(nèi)反恐支出,通過(guò)新式武器的研究、開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售,軍工利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)國(guó)防政策的影響無(wú)孔不入,是美國(guó)軍費(fèi)和研發(fā)費(fèi)用增加的最大受益者,也是美國(guó)推行強(qiáng)硬外交政策的有力支持者。軍工集團(tuán)的代表人物崇尚技術(shù)、軍事手段,成為橫行一時(shí)的“新保守主義”的核心力量。  第三個(gè)板塊是宗教右翼,其主體是基督新教的右翼保守勢(shì)力。在經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊下,美國(guó)社會(huì)趨向保守,對(duì)文化多元傾向和新移民有抗拒心理,許多人希望回歸傳統(tǒng),維護(hù)盎格魯-撒克遜

5、文化、基督新教和白人在美國(guó)社會(huì)的主導(dǎo)地位。宗教右翼的復(fù)興適應(yīng)了這種社會(huì)需要。宗教右翼對(duì)意識(shí)形態(tài)、政治生活、對(duì)外政策的影響是巨大的。例如,“美國(guó)—以色列公共事務(wù)委員會(huì)”是美國(guó)最大的親以色列游說(shuō)集團(tuán),對(duì)美國(guó)的中東政策以至國(guó)會(huì)及其選舉都有舉足輕重的影響?! 〉谒膫€(gè)板塊是媒體中的保守勢(shì)力。過(guò)去,美國(guó)媒體被認(rèn)為是自由派占優(yōu)勢(shì)的輿論陣地,有三權(quán)分立以外的“第四權(quán)力中心”之稱(chēng)。但最近若干年來(lái),媒體依附討好政府、政府操縱敲打媒體的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,媒體的獨(dú)立性大打折扣。政治保守勢(shì)力還建立了一些新的電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站和思想庫(kù),對(duì)公眾輿論加以引導(dǎo)。  右傾保守勢(shì)力大行

6、其道的一個(gè)后果,就是美國(guó)對(duì)外政策中的強(qiáng)權(quán)政治、單邊主義的色彩更加突出;“愛(ài)國(guó)主義”成為美國(guó)社會(huì)中取代“多元化”的一種新的“政治正確性”,所謂“糾錯(cuò)機(jī)制”大大削弱。  美國(guó)中期選舉于2006年11月7日結(jié)束,民主黨重新奪取了在參眾兩院的多數(shù)黨地位。共和黨失利的原因是多方面的,而美國(guó)在伊拉克的政策失敗無(wú)疑是首要原因。從表面上看,布什正在接受教訓(xùn)。在選舉結(jié)果公布后,國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德立即宣布辭職?! ∪欢衅谶x舉的結(jié)果,不能從根本上改變右傾保守勢(shì)力占據(jù)美國(guó)政壇中心地位的局面,也不能改變美國(guó)全球戰(zhàn)略的核心內(nèi)容和主要方向。民主黨掌管?chē)?guó)會(huì),最多只能對(duì)布什政

7、府的現(xiàn)行內(nèi)外政策和人事任命形成更大的牽制,造成政出多門(mén)、前后矛盾,決策過(guò)程更加復(fù)雜遲緩?! ∫苑纯譃橹行牡膰?guó)家安全仍然是美國(guó)全球戰(zhàn)略的首要任務(wù)  布什政府把加強(qiáng)美國(guó)的國(guó)家安全列為其全球戰(zhàn)略的首要目標(biāo)。9.11后布什政府發(fā)表的一系列政策報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)人講話(huà),都深深刻上了右翼保守、單邊主義、追求絕對(duì)霸權(quán)的印記。在當(dāng)前,美國(guó)要全力以赴打擊恐怖主義和伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力;而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,還要阻止任何國(guó)家挑戰(zhàn)美國(guó)“領(lǐng)導(dǎo)地位”的企圖或努力。2002年9月發(fā)表的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告,將恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器及其技術(shù)的結(jié)合確定為美國(guó)面臨的“最嚴(yán)重威脅”,提出美國(guó)“最迫切的任

8、務(wù)”是“摧毀全球范圍內(nèi)的恐怖主義組織以及任何試圖獲得或使用大規(guī)模毀滅性武器及其制造材料的恐怖主義分子或支持恐怖主義的國(guó)家”。其后的主要安

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