從“三鹿奶粉事件”看企業(yè)的社會責任

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1、[摘要]企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，但往往也是直接和間接浪費資源、損害環(huán)境的責任單位。企業(yè)總體水平?jīng)Q定國家經(jīng)濟水平，企業(yè)的總體效率決定國家競爭力，企業(yè)的社會公德和責任意識對構(gòu)建和諧社會具有關(guān)鍵意義。本文從“三鹿奶粉事件”中的企業(yè)社會責任缺失出發(fā)，結(jié)合目前我國企業(yè)在履行社會責任中存在的各種問題，提出了多方位推動企業(yè)履行社會責任的主要措施，為創(chuàng)建和諧社會提供一些參考?！　。ㄖ薪?jīng)評論·北京）一、目前我國企業(yè)在履行社會責任中存在的問題　　　?。ㄒ唬┢髽I(yè)的社會責任意識較為淡薄　　　　我國企業(yè)在建立社會責任體制方面不夠健全，有些企業(yè)一提到企業(yè)社會責任感覺非常

2、陌生，根本不知其內(nèi)容是什么。在企業(yè)內(nèi)部組織制度建設(shè)上明顯不足，缺乏管理。由中國企業(yè)社會責任發(fā)展中心對全國1500家企業(yè)進行的調(diào)查表明，8%的受訪企業(yè)沒有社會責任部，8%沒有可持續(xù)發(fā)展部，16%沒有環(huán)境管理部，37%沒有公共關(guān)系部。數(shù)據(jù)表明，我國大部分企業(yè)還沒有設(shè)置專門的企業(yè)社會責任管理機構(gòu)，也就是還沒有把企業(yè)社會責任作為企業(yè)專門的一項工作對待。相當一部分企業(yè)對社會責任的理解和履行也沒有充分考慮到公眾的需求，也就無法實現(xiàn)履行社會責任的真正目的。　　　?。ǘ┓梢?guī)范與社會監(jiān)督尚不完善　　　　轉(zhuǎn)型時期的中國市場體系尚不健全，市場進入、競爭和市場交

3、易秩序也不規(guī)范。在這種情況下，公眾監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會以及整個市場機制的作用是有限的。特別是由于信息披露手段的缺乏，很多情況下，企業(yè)的不良社會責任表現(xiàn)并不直接影響其運營績效，因此會產(chǎn)生不負責任的機會主義行為，以節(jié)省成本、獲取利益?！　　　。ㄈ┑胤秸畬ζ髽I(yè)社會責任監(jiān)督滯后　　　　根據(jù)調(diào)查，很多地方政府官員對企業(yè)社會責任問題了解甚少，或者根本沒有概念，對其利害沒有清醒的認識，對企業(yè)里存在的很多情況也不了解。管理部門只注重企業(yè)的利潤和稅收，而對企業(yè)守法行為的監(jiān)督力度不夠，即使有些地方政府了解情況，也并沒有從整體上積極推進。地方政府從發(fā)展地方經(jīng)濟的利益

4、出發(fā)，也就睜一只眼，閉一只眼，以致一些惡性事件出現(xiàn)了才去治理。不僅給外界造成負面影響削弱了我國產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場上的競爭力，更重要的是體現(xiàn)了政府在對企業(yè)實行社會責任監(jiān)督上存在著問題?！　　　。ㄋ模┢髽I(yè)在履行社會責任方面缺乏誠信的經(jīng)營理念　　　　一些企業(yè)在履行社會責任方面沒有樹立正確的生產(chǎn)經(jīng)營意識，沒有正確的經(jīng)營理念。而這方面涉及更多的是企業(yè)失信、欺詐行為危害社會，極大地增加了經(jīng)濟生活中的交易成本，敗壞了商業(yè)風氣和市場環(huán)境，影響到企業(yè)甚至一國的經(jīng)濟發(fā)展。這次“三鹿奶粉事件”中，企業(yè)的公共關(guān)系部門發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時卻想方設(shè)法掩蓋，把“公關(guān)”當作“搞

5、定”政府部門、“擺平”媒體，進而欺騙消費者的工具?！　　　《⑼苿悠髽I(yè)履行社會責任的主要措施　　　?。ㄒ唬┙⒔∪ㄒ?guī)規(guī)章體系，強制企業(yè)履行社會責任　　　　將社會責任管理納入法律法規(guī)管理的框架內(nèi)，通過建立健全法規(guī)規(guī)章體系來督導(dǎo)甚或強制企業(yè)履行社會責任。履行社會責任畢竟要支付現(xiàn)實成本，并不是所有企業(yè)都能夠從戰(zhàn)略高度出發(fā)，心甘情愿地去履行社會責任，特別是在企業(yè)社會責任建設(shè)的初級階段。基于道德規(guī)范或理想信念而緣起的企業(yè)社會責任可以不帶有強制性，但基于法律規(guī)范而緣起的社會責任則必須帶有強制性，企業(yè)必須履行。這就需要國家立法機關(guān)和政府部門通過將既符合國

6、際通行做法又符合我國國情的企業(yè)必須履行的社會責任，如納稅責任、環(huán)保責任、資源節(jié)約責任、安全生產(chǎn)責任、拒絕商業(yè)賄賂責任等，以法規(guī)規(guī)章形式固定下來，形成具有剛性約束力的企業(yè)行為規(guī)范和行動準則。同時，要做到獎罰分明，可根據(jù)企業(yè)特點制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對不同規(guī)模的企業(yè)提出不同的衡量指標，鼓勵企業(yè)主動承擔社會責任。要考核企業(yè)社會責任的投入和成果并頒發(fā)相應(yīng)的證書，利于承擔較多社會責任的企業(yè)得到社會認可，增強競爭力。　　　?。ǘ┘訌姷胤秸畬ζ髽I(yè)社會責任的監(jiān)管力度　　　　在我國，政府在推進企業(yè)履行社會責任中發(fā)揮著重要作用，地方政府應(yīng)積極發(fā)揮政府部門的職能

7、作用，以政策去引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)負責任的行為，同時通過逐步建立市場激勵和社會監(jiān)督與服務(wù)機制來積極推動企業(yè)履行社會責任。認真貫徹和落實相關(guān)法規(guī)，加強政府對企業(yè)社會責任的監(jiān)管力度。加大執(zhí)法力度，提高企業(yè)遵守法律法規(guī)的自覺性和誠信意識。同時借鑒歐美先進國家的實踐經(jīng)驗，制訂相應(yīng)的考核監(jiān)督指標，建立與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和標準體系。地方政府要把推動企業(yè)履行社會責任作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，完善企業(yè)外部約束機制，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段；作為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容；作為全面建設(shè)小康社會惠及地方人民的有效途徑?！　　　。ㄈ┢髽I(yè)應(yīng)從

8、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)文化上強化社會責任　　　　企業(yè)的戰(zhàn)略對企業(yè)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義，在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中要體現(xiàn)承擔社會責任的內(nèi)容，承擔社會責任應(yīng)該作為企業(yè)發(fā)展的一