行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管實(shí)施方案編寫規(guī)范

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1、行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管實(shí)施方案編寫規(guī)范　　制度規(guī)范：行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管實(shí)施方案編寫規(guī)范　　第一部分封面　　封面應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔、美觀，主要由標(biāo)志、編號(hào)、名稱、發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布日期構(gòu)成?！　∫?、標(biāo)志：統(tǒng)一使用行政審批事項(xiàng)類別“行政許可”?！　∈纠盒姓S可　　二、編號(hào)：統(tǒng)一使用行政審批事項(xiàng)編碼。（暫時(shí)為空，后期將統(tǒng)一填寫）　　示例：3702140102603　　三、名稱：以行政審批事項(xiàng)名稱和“事中事后監(jiān)管實(shí)施方案”字樣組成?！　∈纠喝∷S可事中事后監(jiān)管實(shí)施方案　　四、發(fā)布機(jī)構(gòu)：以發(fā)布機(jī)構(gòu)全稱和“發(fā)布”字樣組成。　　示例：XX市農(nóng)業(yè)局（XX市水利局）發(fā)布　　五、發(fā)布日期：以“年－

2、月－日”的格式列出。“年”以4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，“月”以2位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，“日”以2位阿拉伯?dāng)?shù)字表示?！　∈纠?016-01-01　　第二部分目錄　　目錄應(yīng)當(dāng)便于查詢，根據(jù)正文內(nèi)容編制。應(yīng)列出事中事后監(jiān)管實(shí)施方案所含主要內(nèi)容的標(biāo)題和頁碼，標(biāo)題與頁碼之間用“……”連接。　　示例：　　一、事項(xiàng)類別…………………………………………………1　　二、監(jiān)管對(duì)象…………………………………………………2　　三、監(jiān)管內(nèi)容…………………………………………………3　　四、實(shí)施主體…………………………………………………4　　五、監(jiān)管依據(jù)…………………………………………………5　　六、監(jiān)管措施……

3、……………………………………………6　　七、監(jiān)管程序…………………………………………………7　　八、處理措施…………………………………………………8　　九、分類監(jiān)管…………………………………………………9　　十、網(wǎng)格化監(jiān)管………………………………………………10　　十一、監(jiān)管工作協(xié)同機(jī)制……………………………………11　　第三部分正文　　開頭部分應(yīng)當(dāng)說明編制辦法的目的和依據(jù)文件等主要內(nèi)容?！　∈纠簽槊鞔_取水許可批后監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)督管理質(zhì)量，依法規(guī)范取水行為，按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》和《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市行政審批事項(xiàng)

4、批后監(jiān)督檢查管理辦法的通知》的有關(guān)要求，制定本辦法。　　一、事項(xiàng)類別。即保留（或取消、受委托、轉(zhuǎn)移）的行政審批事項(xiàng)?！　∈纠罕Ａ舻男姓徟马?xiàng)。　　二、監(jiān)管對(duì)象。即被監(jiān)管人。　　示例：利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人?！　∪?、監(jiān)管內(nèi)容。主要對(duì)行政相對(duì)人履行法定義務(wù)、提供產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量等情況，以及從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)是否符合審批時(shí)所確定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式等進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)公民、法人或其他組織未經(jīng)行政審批，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的行為進(jìn)行監(jiān)管。　　示例：　　1.經(jīng)過批準(zhǔn)從事取水活動(dòng)的行為；　　2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事取水活動(dòng)的行為。　　四、實(shí)施主體。包

5、括單位科室名稱、地址、聯(lián)系電話等要素。原則上應(yīng)為行政審批事項(xiàng)批后監(jiān)管部門。　　示例：區(qū)水資源管理辦公室地址：聯(lián)系電話：　　五、監(jiān)管依據(jù)。詳細(xì)列明對(duì)該審批事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查所涉及的依據(jù)文件，包括法律、法規(guī)、規(guī)章及區(qū)政府以上規(guī)范性文件的名稱、頒布和修訂時(shí)間、具體條款等?！　∈纠?.《中華人民共和國水法》(2002年8月29日修訂通過)第十二條第四款：“縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。”第五十九條第一款：“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反本法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處?！薄　?.《取水許可和水

6、資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國務(wù)院460號(hào)令,2006年1月24日通過）第三條第一款：“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。”　　第三十八條第一款：“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)取水許可制度實(shí)施的監(jiān)督管理?！薄　〉谒氖鍡l：“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行本條例的有關(guān)問題作出說明；（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；（四）責(zé)令被檢查單位或者

7、個(gè)人停止違反本條例的行為，履行法定義務(wù)。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)?！薄　?.《取水許可管理辦法》（水利部34號(hào)令，2008年4月9日頒布）第三條第三款：“縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理?！薄　〉诙鶙l：“取水審批機(jī)關(guān)在核發(fā)取水許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，并書面通知取水