資源描述：
《2019年國有企業(yè)關(guān)于落實(shí)企業(yè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、2019年國有企業(yè)關(guān)于落實(shí)企業(yè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的思考 煤礦系統(tǒng)國有企業(yè)如何推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根，是當(dāng)前一項(xiàng)重要課題，需要各級(jí)黨委和紀(jì)委切實(shí)擔(dān)當(dāng)有為，深入研究思考。筆者結(jié)合重慶能源集團(tuán)渝新南桐煤礦實(shí)際和自身的工作經(jīng)歷，就煤礦企業(yè)基層黨委如何落實(shí)“黨委主體責(zé)任和紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”談?wù)勛约旱目捶??！ ∫?、扎?shí)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí) 近年以來，煤礦企業(yè)基層黨委堅(jiān)持以清晰明了的責(zé)任界定為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)配套的監(jiān)督機(jī)制為抓手，以堅(jiān)決逗硬的考核問責(zé)為保障，以有力有效的宣傳發(fā)動(dòng)為引導(dǎo)，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任清晰、履責(zé)到位
2、、逗硬追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實(shí)體系，大力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)?！ ?一)全面細(xì)化厘清責(zé)任邊界，變“職責(zé)模糊”為“權(quán)責(zé)明晰”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和市委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見，根據(jù)重慶能源集團(tuán)黨委和渝新能源公司黨委的工作部署和要求，南桐煤礦黨委制定了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《實(shí)施意見》，清晰界定“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)涵外延，劃定“責(zé)任田”。一是明確黨委主體責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)統(tǒng)籌謀劃部署、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化宣傳教育、深化作風(fēng)建設(shè)、選好用好干部、維護(hù)群眾權(quán)益、推進(jìn)源頭治理、堅(jiān)決反對(duì)腐敗等8個(gè)方面具體任務(wù)。二是明確紀(jì)委監(jiān)督
3、責(zé)任。具體包括加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督、深化作風(fēng)監(jiān)督、強(qiáng)化履職監(jiān)督、嚴(yán)肅查辦案件、開展警示教育等6個(gè)方面具體任務(wù)。三是明確機(jī)構(gòu)責(zé)任。紀(jì)檢組織履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、指導(dǎo)3項(xiàng)職能，紀(jì)檢組織要分管其他業(yè)務(wù)工作。同時(shí)，各煤礦企業(yè)基層黨委均細(xì)化制定了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施方案。 (二)全方位構(gòu)建監(jiān)督體系，變“軟弱無力”為“嚴(yán)實(shí)有力”。著力健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的監(jiān)督體系，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到位。一是推行“兩個(gè)述責(zé)述廉”。南桐煤礦黨委出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)述廉的規(guī)定，將必述內(nèi)容修正為5大類，并增加詢問、質(zhì)詢、民主評(píng)議和反饋整改環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化
4、了領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。二是建立“兩個(gè)報(bào)告”制度。明確各黨支部書記和班子成員分別向礦黨委和紀(jì)委報(bào)告履行主體責(zé)任情況，礦紀(jì)委向同級(jí)黨委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況，礦黨委和紀(jì)委向上級(jí)報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況。三是建立“兩個(gè)巡察”制度。出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察制度，成立巡察工作室，組建2個(gè)巡察組，采取集中和分散巡察方式。四是實(shí)施“兩個(gè)約談”機(jī)制。實(shí)施管理人員履職盡責(zé)5A風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)約談機(jī)制和管理人員勤政督查約談機(jī)制，針對(duì)違反勤政督查約談機(jī)制的黨員管理人員和基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、職工群眾評(píng)價(jià)滿意度
5、測(cè)評(píng)排名靠后等情形，由礦級(jí)紀(jì)委進(jìn)行約談，針對(duì)違反管理人員履職盡責(zé)5A風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)約談機(jī)制，一級(jí)約談?dòng)煞止艿V領(lǐng)導(dǎo)和黨群科科長進(jìn)行約談，二級(jí)約談?dòng)傻V紀(jì)委書記和分管礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，三級(jí)約談?dòng)牲h委書記或礦長進(jìn)行約談?！ ?三)建立“五化聯(lián)動(dòng)”責(zé)任制考核機(jī)制，變“只掛帥不出征”為“既擂鼓又沖鋒”。強(qiáng)化責(zé)任考核，推行“五化聯(lián)動(dòng)”責(zé)任制考核問責(zé)工作模式，著力壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一是實(shí)行項(xiàng)目化分工。構(gòu)建項(xiàng)目分解、項(xiàng)目督導(dǎo)、項(xiàng)目評(píng)審“三位一體”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。二是創(chuàng)新信息化監(jiān)管。全面推廣應(yīng)用黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)，各級(jí)黨員干部和管理人員動(dòng)
6、態(tài)填報(bào)履行責(zé)任情況，實(shí)現(xiàn)了履責(zé)報(bào)告的實(shí)時(shí)化；對(duì)責(zé)任不落實(shí)的，系統(tǒng)及時(shí)預(yù)警提醒，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管的自動(dòng)化。三是開展系統(tǒng)化考核。堅(jiān)持日?？己伺c年終考核、全面考核與專項(xiàng)考核結(jié)合；強(qiáng)化考核工作實(shí)施，開展重大問題、重要事項(xiàng)抽查以及多層次、大范圍的個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)，拓展檢查考核的廣度和深度。四是實(shí)行個(gè)性化評(píng)價(jià)。整合黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度和政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，分類設(shè)置個(gè)性化測(cè)評(píng)指標(biāo)，委托第三方開展測(cè)評(píng)，對(duì)反映的突出問題開展專項(xiàng)治理。五是注重剛性化運(yùn)用。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究，積極開展“一案雙查”。 (四)立體式開展六大推進(jìn)活動(dòng)，變“
7、意識(shí)淡漠”為“入腦入心”。堅(jiān)持多管齊下，注重宣傳發(fā)動(dòng)，開展“六大推進(jìn)活動(dòng)”，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真迅速落實(shí)責(zé)任。一是層層開展宣講督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工作部署“全覆蓋”。二是層層專題約談，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)“全統(tǒng)一”。三是層層簽字背書，實(shí)現(xiàn)職能職責(zé)“全落實(shí)”。四是層層示范帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“全參與”。五是層層責(zé)任倒查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督問責(zé)“全過程”。六是層層宣傳報(bào)道，實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)“全方位”?！ 《?dāng)前落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”存在的主要問題 從調(diào)研情況來看，當(dāng)前煤礦企業(yè)基層黨委和紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”已逐步走上正軌，形成了一些符合企業(yè)實(shí)
8、際的工作舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，但清醒審視，仍存在一些亟待解決的問題?！ ∩贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的認(rèn)識(shí)還不到位；主責(zé)意識(shí)淡漠；主動(dòng)性意識(shí)不強(qiáng)。責(zé)任分工落實(shí)不到位。煤礦企業(yè)基層黨委《實(shí)施意見》雖然對(duì)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任作了界定，但在具體落實(shí)中還存在分工不明確、工作斷層等實(shí)際問題。一是責(zé)任界限落實(shí)不到位。少數(shù)單位沒有真正落實(shí)企
