分包轉(zhuǎn)包內(nèi)包區(qū)別

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1、分包、轉(zhuǎn)包、內(nèi)包、掛靠的區(qū)別建設(shè)工程中發(fā)包、承包、分包、轉(zhuǎn)包、內(nèi)包、掛靠是工程中一個(gè)很普遍的工程現(xiàn)象和常見的法律問題，也是大家經(jīng)常遇到或者聽到的問題。很多人把這幾者的關(guān)系容易給整混淆。下面我們來詳細(xì)解說一下他們之間的關(guān)系。一、分包分包就是承包人在承包工程后，將其承包范圍內(nèi)的部分工程項(xiàng)目交給第三人完成的行為。分包是法律允許的行為，合法的分包是不為法律所禁止的。分包從法律的角度上分為合法分包和違法分包；從內(nèi)容上分為勞務(wù)分包和專業(yè)工程分包。這兩類情況在工程中尤為常見。1、專業(yè)工程分包和勞務(wù)分包專業(yè)工程分包和勞務(wù)分包都需要具有相應(yīng)的工程資質(zhì)而且必須在資質(zhì)等級(jí)

2、規(guī)定的范圍內(nèi)從事的活動(dòng)。也就是合法的分包必須分包給具有相關(guān)資質(zhì)的單位或者公司。反之則是違法分包。2、合法分包與違法分包5違法的分包主要是指以下情況：?（一）總承包方將建設(shè)工程分包給不具備相關(guān)資質(zhì)條件的單位。?（二）建設(shè)工程總承包方合同中沒有約定，但又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的。（三）施工總承包方將建設(shè)工程的主體結(jié)構(gòu)施工分包給其他單位的。（四）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。3、勞務(wù)分包工程實(shí)際中，如果其將勞務(wù)作業(yè)分包給具備資質(zhì)且在資質(zhì)條件允許范圍內(nèi)的分包，不屬于違法分包；如果其將勞務(wù)作業(yè)分包給無資質(zhì)或雖然有

3、資質(zhì)但不在資質(zhì)許可條件允許范圍內(nèi)的分包，屬于違法分包。下列行為，屬于違法分包：施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的?！边@條規(guī)定根據(jù)分包的內(nèi)容不同而確立了是否屬于違法分包的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)分包企業(yè)只能具備勞務(wù)作業(yè)的資質(zhì)，而不可能具備施工總承包或?qū)I(yè)承包的資質(zhì)，因此，勞務(wù)分包企業(yè)只能接受勞務(wù)作業(yè)的分包，而不能接受工程分包。勞務(wù)分包和工程分包最大的法律區(qū)別就是分包內(nèi)容是否指向分部分項(xiàng)工程、是否計(jì)取工程款。二、轉(zhuǎn)包（肯定非法）轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部

4、建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。轉(zhuǎn)包主要有全部轉(zhuǎn)包和肢解分包兩種形式。不論是哪種形式，轉(zhuǎn)包都是法律所禁止的。所以，轉(zhuǎn)包不存在合法與否，只能是非法的。三、內(nèi)包（合法）“內(nèi)包”又叫“內(nèi)部承包”，是承包人承接工程后，將工程交由內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)或者部門負(fù)責(zé)完成的一種經(jīng)營(yíng)行為。5也有人認(rèn)為內(nèi)包屬于轉(zhuǎn)包的一種形式和變種，是無效的。根據(jù)法律的規(guī)定和工程行業(yè)的慣例，內(nèi)包應(yīng)該算是是合法有效的。因?yàn)閮?nèi)包的主體是承包人的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或者部門屬于公司內(nèi)部管理，承包人承包工程項(xiàng)目后，將工程交由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)完成的行為不屬于

5、《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的“將工程轉(zhuǎn)包給他人或第三人的行為?！备鶕?jù)《公司法》的規(guī)定，法人的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立人格，屬于法人的一個(gè)部分，法人對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)的行為負(fù)責(zé)。因此，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)和法人屬于同一主體，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)的行為視為法人的行為，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)不屬于法律意義上的“他人”或“第三人”。因此，內(nèi)包只是法人經(jīng)營(yíng)的策略或手段，不屬于轉(zhuǎn)包。四、掛靠（肯定非法）掛靠在現(xiàn)行法律意義上主要是指沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義進(jìn)行工程建設(shè)的行為。掛靠是法律所禁止的行為，但同時(shí)也是實(shí)務(wù)中普

6、遍存在的行為。掛靠的表現(xiàn)形式主要有如下幾種：（一）不具有從事建筑活動(dòng)主體資格的個(gè)人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動(dòng)資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程；（二）資質(zhì)等級(jí)低的建筑企業(yè)以資質(zhì)等級(jí)高的建筑企業(yè)的名義承攬工程；5（三）不具有工程總包資格的建筑企業(yè)以具有總包資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程五、“三包一靠”的法律區(qū)別轉(zhuǎn)包與內(nèi)包的區(qū)別：轉(zhuǎn)包是非法的建設(shè)行為，內(nèi)包是合法的經(jīng)營(yíng)手段。轉(zhuǎn)包的對(duì)象是轉(zhuǎn)包人之外的“他人”或“第三人”；內(nèi)包的對(duì)象則是承包人的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)包情況下，轉(zhuǎn)包人不對(duì)工程進(jìn)行管理；內(nèi)包情況下，承包人要對(duì)工程進(jìn)行管理并承擔(dān)責(zé)任。分包與轉(zhuǎn)包的區(qū)

7、別：分包可以是合法的，也可以是違法的；轉(zhuǎn)包不管哪種形式的轉(zhuǎn)包都是違法的。合法分包的內(nèi)容是除主體結(jié)構(gòu)施工外的部分工程分給具有相關(guān)資質(zhì)的單位或者公司。轉(zhuǎn)包的內(nèi)容是承接的全部工程。合法分包的情況下，承包人要對(duì)分包工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；轉(zhuǎn)包的情況下，轉(zhuǎn)包人則不對(duì)工程進(jìn)行管理。合法分包情況下，需要分包工程承包人具有資質(zhì)才是有效的；轉(zhuǎn)包情況下，無論轉(zhuǎn)承包人是否具有資質(zhì)，都是無效的。二次分包屬于違法分包，肢解分包則名為分包實(shí)為轉(zhuǎn)包。5轉(zhuǎn)包與掛靠的區(qū)別：轉(zhuǎn)包在對(duì)外關(guān)系的表現(xiàn)形式上存在兩個(gè)獨(dú)立的關(guān)系，即轉(zhuǎn)包人與發(fā)包人的關(guān)系、轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人的關(guān)系。掛靠關(guān)系中，因?yàn)槭菍儆诮?/p>

8、名行為，一般在對(duì)外關(guān)系上表現(xiàn)為發(fā)包人與被掛靠人之間的關(guān)系。轉(zhuǎn)包關(guān)系下，轉(zhuǎn)承包人一般是以自己名義進(jìn)行活動(dòng)；掛靠