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《關(guān)于對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管情況的調(diào)研報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、關(guān)于對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管情況的調(diào)研報告(來源:?????作者：?????發(fā)布時間：2012-07-27???瀏覽量：)???為了全面推進我市財政基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，我們組織力量對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管情況進行了專題調(diào)研。具體情況如下：???一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況???全市共有84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），其中：設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所65個，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）的77.38%；沁水縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了“鄉(xiāng)財縣管”；城區(qū)有5個辦事處，分別只有1名財政工作人員。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政共有正式人員236人，平均2.8人/所，其中：行政118人，事業(yè)85人，工勤33人?，F(xiàn)有辦公場所面積達3508平
2、方米，平均41.76平米/所。從各縣（市、區(qū)）情況看，城區(qū)設(shè)1鎮(zhèn)7辦，財政所3個，分別是北石店鎮(zhèn)、西上莊辦事處、鐘家莊辦事處；共有正式人員14人，其中：行政7人，事業(yè)6人，工勤1人。澤州縣設(shè)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部有財政所，共有正式人員60人，其中：行政36人，事業(yè)18人，工勤6人。高平市設(shè)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），全部有財政所，共有正式人員53人，其中：行政20人，事業(yè)11人，工勤22人。陽城縣設(shè)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部有財政所，共有正式人員55人，其中：行政30人，事業(yè)21人，工勤4人。陵川縣設(shè)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部有財政所，共有正式人員27人，其中：行政10人，事業(yè)17人。沁水縣有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在2
3、010年推行“鄉(xiāng)財縣管”核算模式后，撤銷了財政所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留了1-2名財政工作人員，共有27人，其中：行政15人，事業(yè)12人。????二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管情況???（一）監(jiān)管范圍及內(nèi)容???監(jiān)管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政涉農(nóng)資金共計10大類40小項。分兩個渠道撥付：一是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接撥付的資金主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)的人員經(jīng)費及公用經(jīng)費、糧食直補、退耕還林補貼、農(nóng)資綜合直補、民政救災(zāi)資金、村級管理費、一事一議獎補資金及縣財政下達的部分項目資金；二是縣級財政部門和相關(guān)職能部門直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站或會計服務(wù)中心的村級賬戶和農(nóng)戶“一卡通”賬戶的其他財政涉農(nóng)資金和專項資金。???賬戶設(shè)置。
4、除沁水縣的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所一般都設(shè)有四個賬戶：預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、糧食直補資金專戶、退耕還林資金專戶。沁水縣在2010年推行“鄉(xiāng)財縣管”核算模式后，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算內(nèi)、外賬戶余額全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)財縣管中心賬戶（仍保留糧食直補資金專戶和退耕還林資金專戶），賬務(wù)由鄉(xiāng)財縣管中心核算。預(yù)算內(nèi)資金賬戶主要核算從縣（市、區(qū)）財政局國庫賬戶撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項資金,這些資金年終決算時統(tǒng)一在決算報表中體現(xiàn)；預(yù)算外資金賬戶主要核算需要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所撥付的預(yù)算外資金，目前絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無預(yù)算外資金收入。???（二）監(jiān)管方式及成效???健全制度。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全有效，各縣（市、區(qū)）按照財政部財
5、預(yù)[2010]33號文件要求，結(jié)合實際制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法》，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管有章可循，有據(jù)可依；建立了政務(wù)和財務(wù)公開公示制度。通過會議宣講、發(fā)放宣傳單及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、“農(nóng)廉網(wǎng)”等方式，公開公示補助政策和補助對象，公開公示時間不少于1周，并將公開公示后留存的文字、圖片等資料備案存檔。???完善機制。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管信息暢通機制。為保證信息上下通達，以農(nóng)廉網(wǎng)、財政公開信息網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為主渠道，傳遞各級財政部門的文件、信息，交流經(jīng)驗等情況,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能及時收到上級財政部門的預(yù)算指標文件、管理辦法、專項資金的分配方案和電子數(shù)據(jù)。同時也能及時反饋
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展資金監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題、困難和建議；建立了抽查巡查機制。采取縣鄉(xiāng)上下聯(lián)動，以鄉(xiāng)為主的方式，共同做好抽查巡查工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立資金監(jiān)管領(lǐng)導小組，制定實施方案，由財政所牽頭、農(nóng)經(jīng)、民政、計生等部門配合，對涉農(nóng)資金的使用情況進行定期抽查巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督辦整改，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全合理有效使用。???信息管理。建立了財政涉農(nóng)補貼農(nóng)戶基礎(chǔ)信息庫。為確保各項涉農(nóng)補助資金及時、準確、安全發(fā)放到農(nóng)戶手中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了財政涉農(nóng)補貼農(nóng)戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，將農(nóng)戶的編碼、姓名、身份證號碼、銀行賬戶、種植面積、種植種類、地址、聯(lián)系電話等信息錄入《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)》。同時，每
7、年在進行種糧補貼面積登記前，先將所有涉農(nóng)信息全部核對一遍，對死亡戶、新遷戶、變更戶及土地信息，及時掌握并變更，以保證涉農(nóng)信息完整、真實、有效及補貼資金準確發(fā)放。???實施監(jiān)督。針對財政補助性資金涉及面廣、資金量大、流動性強的特點，財政所把項目資金作為監(jiān)管重點，全程實施監(jiān)管。一是嚴把項目申報關(guān)。財政所通過對項目主體進行實地考察，查看是否虛假立項。二是參與項目招投標。根據(jù)項目招投標程序，全程參與項目單位的招投標工作，并對項目主體的招投標行為、標的、中標單位予以確認。三是加強預(yù)算支出管理，按工程進度撥款。財政所通過實地檢
