推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

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1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)袁兆億“得人才者得天下”。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展得益于人才資源的高度積累和作用發(fā)揮，有力地支撐了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，當(dāng)前面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力的中國(guó)產(chǎn)業(yè)更離不開人才的支撐。一、全面實(shí)施支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才戰(zhàn)略近三十年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是在GDP增長(zhǎng)不斷邁上新臺(tái)階的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題日益成為困擾我國(guó)提升發(fā)展質(zhì)量的重大難題。對(duì)此，制約因素是來自多方面的，其中人才問題是不可忽略的重要因素之一。加快推進(jìn)有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略，已成為加快推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)

2、迫切任務(wù)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出，比較典型的原因是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度較慢，其中所涉及的原因多種多樣，但是人才資源的制約和影響是一個(gè)重要原因。從產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的角度來看，這種影響主要包括，人才積極性尚未得到充分調(diào)動(dòng)、人才的自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、技能人才隊(duì)伍建設(shè)比較滯后等。這與有關(guān)政府部門以產(chǎn)業(yè)人才支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)不明確有關(guān)，致使產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在很大程度上拖了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的后腿。新加坡自經(jīng)濟(jì)起飛后，每十年主動(dòng)地進(jìn)行一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由于新加坡政府長(zhǎng)期重視培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備人才，從而確保了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能夠獲

3、得強(qiáng)力的人才支撐。改革開放三十年來，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但是在有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，很多地方并不能交出一份出色的答卷，其中很大程度涉及到人才戰(zhàn)略的思維問題。近年來，各地都在積極研究做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)工作，但是在這一過程中，產(chǎn)業(yè)人才資源如何進(jìn)行配套？這個(gè)問題實(shí)際上并沒有很好解決。人才必須為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人才支撐，其中存在很強(qiáng)的內(nèi)在邏輯關(guān)系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的人才匱乏并非可以輕易逾越的一道“坎”，如果這個(gè)問題不能很好解決，必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。一方面人才資源狀況對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成關(guān)鍵性影響，另一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式對(duì)人才資源戰(zhàn)略起著決定

4、性拉動(dòng)作用。當(dāng)前我國(guó)在多方面6提出了加快產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，但是為了實(shí)現(xiàn)人才資源對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成更有力支撐，應(yīng)該制定和實(shí)施指向性更為明確的產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略，以確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的順利推進(jìn),為此，必須調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)型：以人才資源能力提升，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)型；以人才資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由投資拉動(dòng)為主向科技驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)型；以人才資源產(chǎn)業(yè)分布優(yōu)化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；以人才資源國(guó)際化開發(fā)，推動(dòng)中國(guó)從局部參與向全面參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)型。二、主動(dòng)謀劃和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才資源結(jié)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的慣性

5、以及企業(yè)的惰性，有時(shí)會(huì)阻礙和延緩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，政府的作為就在于積極引導(dǎo)和主動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)各種有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生產(chǎn)要素優(yōu)先發(fā)展，其中包括主動(dòng)謀劃和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才資源結(jié)構(gòu)。改革開放初期的那種“經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人才自然來”的思維模式，弱化了政府積極引導(dǎo)的應(yīng)有作用，具有明顯的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影子，容易導(dǎo)致人才資源配置的無序化，其結(jié)果是，既無法保證迅速形成有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力，也不利于人才資源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套。近年來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)遲緩，以及產(chǎn)業(yè)人才尤其是生產(chǎn)一線人才緊缺的情況就是很好的佐證。在這方面，上海結(jié)合自身的發(fā)展需要，針對(duì)重點(diǎn)和

6、行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)人才高地的經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒。俗話說：“欲聚魚者先蓄水，欲聚鳥者先造林”。蓄什么樣的水，造什么樣的林，與吸引什么樣的人才有極大關(guān)系。產(chǎn)業(yè)既是聚集就業(yè)人口的“蓄水池”，也是吸引人才的重要平臺(tái)。什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就可能聚集什么類型的勞動(dòng)者，吸引什么樣的人才。事實(shí)證明，人才的需求以及層次結(jié)構(gòu)與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和水平密切相關(guān)。一流產(chǎn)業(yè)吸引一流人才，二流產(chǎn)業(yè)只能吸引二流人才。關(guān)于這一點(diǎn)，從近年來珠三角與長(zhǎng)三角在人才吸引力方面的表現(xiàn)可見一斑。人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)互動(dòng)的過程，要想更好地吸引和留住優(yōu)秀人才，就一定要從整體上加快提升產(chǎn)業(yè)

7、質(zhì)量和發(fā)展水平。東亞新興工業(yè)化國(guó)家或地區(qū)在推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，政府及有關(guān)部門十分注重做好人才戰(zhàn)略的配合，主動(dòng)謀劃產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略，大力開發(fā)產(chǎn)業(yè)人才資源，把勞動(dòng)者素質(zhì)的提升擺在十分重要的位置，包括加快發(fā)展學(xué)歷教育和職業(yè)教育，積極培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，制定6相應(yīng)的人才政策加以引導(dǎo)和扶持等，確保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由低級(jí)向高級(jí)的成功轉(zhuǎn)型，同時(shí)也有效地吸引和留住了大批優(yōu)秀人才。當(dāng)前，我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占有較大比例，聚集了大量的低素質(zhì)勞動(dòng)者，無形中縮小了高素質(zhì)勞動(dòng)者進(jìn)入的空間，長(zhǎng)此以往，不利于我國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)力的提升和可

8、持續(xù)發(fā)展。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速而深入發(fā)展，我國(guó)不少勞動(dòng)密集型企業(yè)的生存變得很艱難，就是因?yàn)闆]有及時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)所至