電力新能源投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

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1、Word格式國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司新能源投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條圍繞集團(tuán)公司和國(guó)電電力（以下簡(jiǎn)稱公司）“新能源引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為加強(qiáng)公司新能源產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目管理，提高投資決策水平，確保新能源事業(yè)的發(fā)展工作科學(xué)有序高質(zhì)量，根據(jù)《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》、《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》，結(jié)合新能源項(xiàng)目的特點(diǎn)，為今后新能源項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供必要的優(yōu)化依據(jù)和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，編制《國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司新能源投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》

2、）。第二條《細(xì)則》所稱的新能源投資項(xiàng)目是指風(fēng)電項(xiàng)目和太陽(yáng)能項(xiàng)目等。第三條《細(xì)則》適用于公司內(nèi)部全資和控股公司控股的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，參股項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。第四條公司投資建設(shè)項(xiàng)目原則上均應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，參股項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。完美整理Word格式第五條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作應(yīng)遵循獨(dú)立科學(xué)公正的原則。第六條后評(píng)價(jià)工作的歸口管理部門為公司新能源事業(yè)部。第二章后評(píng)價(jià)工作組織與分工第七條新能源事業(yè)部負(fù)責(zé)對(duì)公司新能源后評(píng)價(jià)項(xiàng)目的組織工作。重點(diǎn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司自評(píng)價(jià)報(bào)告的分析評(píng)價(jià)；篩選后評(píng)價(jià)項(xiàng)目；制定后評(píng)價(jià)計(jì)劃；下達(dá)后評(píng)價(jià)任務(wù)；根據(jù)后評(píng)價(jià)成果，總結(jié)投資效果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第八條

3、項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后進(jìn)行項(xiàng)目自我評(píng)價(jià)；與公司選定的委托評(píng)價(jià)單位簽訂委托合同，向后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)提供必要的信息資料；配合后評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及其它相關(guān)后評(píng)價(jià)事宜。第九條后評(píng)估承擔(dān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)委托合同，結(jié)合被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體情況，制定評(píng)價(jià)計(jì)劃；設(shè)計(jì)調(diào)查方案、聘請(qǐng)有關(guān)專家；閱讀文件、收集資料；開(kāi)展調(diào)查、了解情況；分析資料、形成報(bào)告。第三章后評(píng)價(jià)實(shí)施程序第十條項(xiàng)目公司在項(xiàng)目投產(chǎn)后12完美整理Word格式月之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)必備的文件材料等，編制完成《項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告》并上報(bào)公司新能源事業(yè)部申請(qǐng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。特殊情況可以提前1個(gè)月

4、向新能源事業(yè)部提出書(shū)面申請(qǐng)延期。第十一條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作由項(xiàng)目公司與委托方簽訂后評(píng)價(jià)工作委托合同，委托合同由公司新能源事業(yè)部審定后簽訂。后評(píng)價(jià)合作原則上由中國(guó)國(guó)電集團(tuán)技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢中心承擔(dān)。根據(jù)項(xiàng)目公司上報(bào)的《項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告》和委托合同，公司新能源事業(yè)部負(fù)責(zé)安排項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，組織后評(píng)價(jià)工作實(shí)施。第十二條后評(píng)價(jià)報(bào)告完成后新能源事業(yè)部組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，還可選擇在區(qū)域內(nèi)具有代表性的工程項(xiàng)目如采用新技術(shù)、裝機(jī)規(guī)模大等組織展開(kāi)公司新能源企業(yè)內(nèi)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)承擔(dān)單位根據(jù)專家意見(jiàn)補(bǔ)充修改后評(píng)價(jià)報(bào)告；報(bào)告正式完成后由新能源事業(yè)部存檔。與后評(píng)價(jià)

5、相關(guān)的重要專題研究報(bào)告和資料附在報(bào)告之后。第十三條對(duì)于在區(qū)域內(nèi)具有代表性的工程項(xiàng)目如采用新技術(shù)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)與規(guī)模效益顯著等，公司新能源事業(yè)部將組織專題會(huì)進(jìn)行總結(jié)，必要時(shí)可在公司系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施對(duì)標(biāo)管理。第四章后評(píng)價(jià)的內(nèi)容第十四條評(píng)價(jià)決策1.決策依據(jù)完美整理Word格式將項(xiàng)目建成后的實(shí)際情況與項(xiàng)目的可行性研究、專家咨詢?cè)u(píng)估、核準(zhǔn)幾個(gè)階段審批意見(jiàn)進(jìn)行比較，找出差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，找到應(yīng)對(duì)的辦法。2.決策內(nèi)容評(píng)價(jià)項(xiàng)目啟動(dòng)與否、啟動(dòng)時(shí)間、重點(diǎn)工作內(nèi)容、工作步驟等重要決策內(nèi)容的正確性和可操作性，分析不當(dāng)決策產(chǎn)生的原因及造成的

6、損失。第十五條評(píng)價(jià)施工準(zhǔn)備1.項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)工程指導(dǎo)思想、工程勘察效果、方案選擇、設(shè)計(jì)變更；評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、技術(shù)能力。2.投融資方案評(píng)價(jià)項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)、融資模式、資金選擇和風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容。3．采購(gòu)、建設(shè)招投標(biāo)對(duì)招投標(biāo)資格、程序、法規(guī)、規(guī)范等事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)評(píng)價(jià)招投標(biāo)的公開(kāi)性、公平性、公正性。4．開(kāi)工準(zhǔn)備評(píng)價(jià)項(xiàng)目法人的成立、土地征租、拆遷安置工作、開(kāi)展“五通一平”、編制工程進(jìn)度和資金使用計(jì)劃、編制報(bào)批開(kāi)工報(bào)告等工作是否適應(yīng)施工的需要，能否保證工程按時(shí)、保質(zhì)、按量完成。完美整理Word格式第十六條評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施1.合同執(zhí)行情況

7、評(píng)價(jià)各類合同是否符合法律規(guī)范和程序的要求，另一方面要分析合同的履行情況和違約責(zé)任及原因。2.工程實(shí)施及其管理2.1通過(guò)初設(shè)概算與竣工決算的比較，評(píng)價(jià)建安工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和其他工程費(fèi)用的使用情況。2.2評(píng)價(jià)安全文明施工策劃的開(kāi)展和執(zhí)行情況，主要包括風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、事故預(yù)控和安全事故的評(píng)價(jià)。2.3根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照工程質(zhì)監(jiān)部門的數(shù)據(jù)和實(shí)際運(yùn)行情況分析質(zhì)量管理水平。2.4進(jìn)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展和結(jié)果，對(duì)照原定的項(xiàng)目進(jìn)度分析項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度及原因，評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)度變化對(duì)項(xiàng)目投資、效益的影響。3.資金使用情況評(píng)價(jià)資金的實(shí)際來(lái)源與項(xiàng)目預(yù)測(cè)的資金來(lái)

8、源的差異和變化；評(píng)價(jià)資金來(lái)源預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確；評(píng)價(jià)資金供應(yīng)是否合適和適度；評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理情況；評(píng)價(jià)資金支付和使用是否合理。4.營(yíng)運(yùn)階段主要分析評(píng)價(jià)的指標(biāo)有上網(wǎng)電量及電價(jià)、綜合廠用電率、電廠的盈利能力