排污申報登記胡小虎

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1、全國環(huán)境監(jiān)察干部培訓環(huán)境監(jiān)察環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標志《環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標志管理辦法》局令[1992]第9號總目錄第一章環(huán)境監(jiān)察總論第二章污染源監(jiān)察第三章建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察第四章生態(tài)環(huán)境監(jiān)察第五章排污收費第六章排污申報登記第七章環(huán)境行政處罰第八章企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員第九章環(huán)境應(yīng)急第十章環(huán)境監(jiān)察工作的信息化第十一章環(huán)境監(jiān)察檔案管理第十二章環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)第十三章世界環(huán)境執(zhí)法概覽第六章排污申報登記第一節(jié)排污申報登記制度第二節(jié)排污申報登記審核與核定方法第一節(jié)排污申報登記制度一、排污申報登記制度的法律地位二、排污申報登記的主客體一排污申報登記制度的法律地位排污申報登記是指向環(huán)境直接或間

2、接排放污水、廢氣、固廢、噪聲的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)、政府機構(gòu)、公用事業(yè)單位、部隊、社會團體、個體工商戶等一切生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和科研等排污者，按環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定向所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門申報登記在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放方式及與排污有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營等情況的一種法律制度。一排污申報登記制度的法律地位1989年發(fā)布《環(huán)境保護法》第二十七條規(guī)定：“排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定申報登記”。一排污申報登記制度的法律地位1984年頒布實施、1987年頒布實施和1996年和2008年修訂

3、2000年修訂的《水污染防治法》《大氣污染防治法》一排污申報登記制度的法律地位1996年頒布實施的《環(huán)境噪聲污染防治法》、1995年頒布實施和2004年修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》都授權(quán)環(huán)境保護行政主管部門負責排污申報登記工作。一排污申報登記制度的法律地位國家環(huán)?？偩衷诃h(huán)發(fā)[2003]64號文和環(huán)發(fā)[2003]187號文《關(guān)于排污費征收核定有關(guān)工作的通知》中對排污申報登記制度作出了更加詳細的規(guī)定。二、排污申報登記的主客體排污——排污者直接或間接向環(huán)境排放污水、廢氣、噪聲、固廢的行為。申報——排污者向環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報告在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、及

4、排污情況有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、污染防治情況并提供相關(guān)的資料。登記——環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)對排污者申報的污染物情況、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施情況和污染防治設(shè)施情況進行登記注冊。二、排污申報登記的主客體1．排污申報登記和核定的主體2．排污申報的對象排污者申報環(huán)境監(jiān)察部門審核注冊建檔按月（或季）確定排污量核定通知復核（有異議時）三、排污申報登記1.排污申報登記的程序排污申報登記正常申報：每年1月15日前完成申報登記新改擴建項目：試運行前3個月或試運行驗收后1個月內(nèi)申報排污需作重大變化：改變前15日內(nèi)進行申報排污發(fā)生緊急重大改變：改變3日內(nèi)申報。（環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)）（排污者）審核核定機構(gòu)報表內(nèi)容的初

5、審利用相關(guān)資料審核邏輯關(guān)系審核（有異議）現(xiàn)場檢查核實限期補報（無異議）核定下達核定通知書拒報謊報按處罰程序予以處罰三、排污申報登記工業(yè)企業(yè)等一般排污單位應(yīng)填報《排放污染物申報登記統(tǒng)計表（試行）》。小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、個體工商戶、畜禽養(yǎng)殖場、機關(guān)、事業(yè)單位等其他排污單位可填報《排放污染物申報登記統(tǒng)計簡表（試行）》，地方環(huán)保部門可根據(jù)實際工作需要對該表進行簡化，以便于申報。建設(shè)施工單位應(yīng)填報《建設(shè)施工排放污染物申報登記統(tǒng)計表（試行）》。污水處理單位，包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)區(qū)廢（污）水集中處理裝置、其他獨立的污水處理單位等應(yīng)填報《污水處理廠（場）排放污染物申報登記統(tǒng)計表（試行）》

6、。固體廢物專業(yè)處置單位，包括垃圾處理場、危險廢物集中處置廠、醫(yī)療廢物集中處置廠和其他固體廢物專業(yè)處置單位等應(yīng)填報《固體廢物專業(yè)處置單位排放污染物申報登記統(tǒng)計表（試行）》。2.排污申報登記的表式三、排污申報登記排污者的基本情況。生產(chǎn)工藝示意圖。用水排水情況。廢氣排污情況。固體廢物的產(chǎn)生、處置與排放情況。環(huán)境噪聲排放情況。3.排污申報登記的內(nèi)容三、排污申報登記收集轄區(qū)內(nèi)主要行業(yè)的生產(chǎn)工藝分析、介質(zhì)流量、監(jiān)測數(shù)據(jù)和排污測算等資料；對無法監(jiān)測的小型企業(yè)，做好排污強度的測算；確定應(yīng)繳排污費單位的污染源數(shù)據(jù)庫；根據(jù)不同地區(qū)（如省、地市）編寫排污申報登記手冊；做好轄區(qū)內(nèi)的排污單位的培訓和溝

7、通，使他們認識排污申報登記的重要性及應(yīng)承擔的義務(wù)，了解申報的基本要求，了解本單位污染源的排污測算。4.排污申報的組織工作排污申報事前應(yīng)明確：不同的排污單位填報不同類型的報表；如實申報上一年的實際情況；根據(jù)上年的情況預(yù)報本年的排污情況；若有變化及時變更申報；申報時要提供必要的材料；負責征收排污費的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)排污單位的排污申報登記和審核工作。排污類型污水□廢氣□固體廢物□噪聲□申報登記代碼□□□□□□□□□□□□□□□□□□排放污染物申報登記表(試行)申報年度：□□□□行政區(qū)劃代碼□□□□□□-